Economia Sistemului Public

1. Rolul si functiile statului

A. Functia alocativa a statului

Existenta costurilor de tranzactie îndeparteaza pietele de conditiile necesare functionarii eficiente. De aici rezulta ca o posibila functie ec a guvernului consta în a interveni în functia alocativa a pietei pt a-i corecta efectele neg. Un elem fundamental al sistemului ec de piata este proprietatea particulara asupra cap. Pt ca pietele sa functioneze eficient este necesar ca dr de proprietate sa fie bine definite. Acestea confera unui individ dr de proprietate asupra unui bun si implicit dr de a exclude alti indivizi de la beneficiile furnizate de acel bun. În orice mom exista un sistem de dr de proprietate care este supravegheat si asigurat de sist legislativ al soc.

B. Functia distributiva a statului

Modalit de distrib a veniturilor intre membrii soc are o importanta deosebita deoarece de aceasta depinde coeziunea soc. Statul redistribuie ven si bunastarea utilizand impozite progresive pt a finanta beneficii banesti si pt a oferi bunuri si servici publice.

C. Functia regularizatoare a statului

Functionarea normala a pietelor necesita respectarea anumitor reguli privind desfas tranzactiilor. Fara existenta unui sistem jur functional nu se poate asigura disciplina contractuala, respectiv mentinerea comportamentelor individuale în limitele impuse de soc. Ac constit functia regularizatoare a stat. Ac fct este implicita în cazul fct alocative a statului. S-a vazut ca statul ar incerca sa regularizeze deciziile producat. si consumat. pt a reduce tendintele spre monopol si externalitatile neg. Statul tb sa reglementeze comportamentul producat. în scopul protejarii consumat. Statul stab un sistem de regularizare si control. Regularizarea limiteaza atitudinile discretionare si libertatea indivizilor impunând reguli. Reglementarile au loc pe baza unor norme jur care au menirea de a proteja consumatorul de frauda, de a preveni deteriorarea sanatatii consumatorilor, de a controla modul de proiectare a bunurilor a.i. sa fie asig siguranta în exploatare, de a asig cond neprimejdioase de m-ca, de a controla sistemele com, cercetarile biologice. Mai mult, statul regularizeza oferta de bani, preturile utilitatilor si industriile nationalizate; iar prin politicile de preturi si venituri, multe dintre deciziile alocative din economie.

D. Functia stabilizatoare a statului

Guvernul urmareste un obiectiv de stabilizare utilizând instrumentele politicii monet si fiscale în încercarea de a restabili echilibrul. Urmarind anumite tinte monetare, guvernul poate ajusta tarifele si ratele de schimb, poate modifica chelt publ, impoz si ratele dobânzilor, poate furniza unele dintre cond necesare aducerii sist la o stare stabila. Guvernele pot coordona, de asem, deciziile ec ale diferitelor grupuri de ag ec din sect privat, în tentativa de a crea conditiile necesare pt sustinerea cresterii ec. Guvernele pot îndeplini si functia de asigurator(indemnizatiile de somaj, asig de sanatate, sistemul public de pensii).

2. Tragedia proprietatii comune si comportamentul blatistului

Aceasta problema a fost abordata de catre David Hume sub numele de tragedia proprietatii comune.

- un numar de indivizi care au acces la o pajiste aflata în proprietate comuna;

- fiecare individ are voie sa-si pasca animalele si nici un individ nu are dr sa vânda pajistea, sau parti din aceasta. Din moment ce nici un individ nu are voie sa vânda altuia dr de utilizare a pajistii, rezult ca nu poate exista nici un schimb

- pajistea fiind un bun liber indivizii vor avea tendinta sa o foloseasca în exces. De aici rezulta o deteriorare rapida a pajistei. Dc un individ doreste sa introduca un sistem de drenare, sau alta masura care ar îmbunatati calitatea pajistii, ar însemna ca ceilalti vor beneficia de rezultate fara sa suporte costurile.

- in cazul unui grup mic se poate negocia mai usor o solutie pt rezolvare problemei. Dar, daca grupul este mare obtinerea unui consens este costisitoare. Altfel spus, costurile de tranzactie si de luare a deciziei sunt mari.

Tragedia proprietatii comune consta în faptul ca, comportamentul nereglementat al interesului propriu de a maximiza utilitatea individuala va avea ca rezultat o deteriorare a resursei comune. Hume a afirmat ca rolul statului este de a reglementa comportamentul individual a.i. sa se reduca tragedia proprietatii comune. Prin urmare rolul guvernului este de a aloca utilizarea resurselor diferitilor indivizi, de-a lungul timpului, a.i. sa asigure maximizarea interesului tuturor membrilor grupului.

Conceptul pasagerului clandestin:

- Pasager clandestin este un individ care nu-si prezinta corect intentiile de a beneficia de un bun aflat în proprietate comuna si prin urmare nu plateste pt aceste beneficii. D.p.d.v. al fiecarui membru al grupului este perfect rational de a fi free rider.

- Dar daca toti membrii grupului vor juca rolul pasagerului clandestin în final nici unul dintre ei nu va mai putea beneficia de proprietatea comuna, ca urmarea a deteriorarii acesteia.