Economia UE

Abordari Conceptuale

OBIECTIVE

In mitologia greaca, Europa era o printesa, fiica regelui fenician Agenor. Zeus s-a preschimbat în taur si s-a alaturat turmelor regelui pentru a o ademeni. În timp ce Europa, împreuna cu însotitoarele sale, culegea flori, a remarcat frumusetea taurului si dupa câtva timp l-a încalecat. Zeus a profitat de ocazie si a furat-o pe Europa, ducând-o spre îndepartata Creta. Acolo, Zeus a sedus-o (spunându-i ca nu este casatorit) si ea i-a devenit sotie. Dimineata, Europa a vrut sa se omoare, aruncându-se de pe o stânca în mare, însa a salvat-o Afrodita, care i-a spus ca Zeus a mintit-o, dar ca acest nou pamânt pe care ajunsese cu ajutorul lui Zeus va primi numele ei (Europa). Europa i-a dat apoi lui Zeus doi fii: unul Minos, care va ajunge regele Cretei, iar celalalt Eac, judecator al umbrelor de sub pamânt.

Europa este o casa divizata. Aripa sa de vest se afla in bune conditii: un acoperis sigur, incalzire centrala, totul stralucind de curatenie si cu tablouri noi si valoroase pe pereti. Aripa de est este o ruina: un acoperis plin de gauri cu geamuri sparte, pline de mizerie.

Acceptiuni ale integrarii economice:

Integrarea poate fi inteleasa ca un proces sau ca o stare de fapt

Obiectivul integrarii il pot reprezenta: populatii, zone geografice, piete, productii de bunuri, resurse, etc.

Exista un larg consens in randul specialistilor cu privire la urmatoarele aspecte:

- Faptul ca integrarea economica se refera la diviziunea muncii si la specializarea intra si internationala

- Integrarea presupune mobilitatea si libertatea de circulatie a bunurilor, serviciilor, capitalurilor si fortei de munca sau a tuturor acestora

- Integrarea este in stransa corelatie cu tratamentul comercial diferentiat si chiar discriminatoriu in ce priveste originea si destinatia marfurilor si factorilor de productie

EXAM!!! Filozofii integrative  Neofunctionalismul (caracterizare):

Integrarea va incepe in sectoarele din zona low politics care trebuie sa fie strategice din punct de vedere economic

Se va crea o inalta autoritate care sa supravegheze procesul de inegrare (tehnocrati)

Integrarea unor sectoare va crea presiuni pentru inegrarea altor sectoare

Grupurile nationale de interese isi vor orienta loialitatea si actiunile de lobby catre noul centru de decizie

Creste complexitatea reglementarilor si devin necesare arhitecturi institutionale comune

La inceput integrarea politica nu este deosebit de importanta.

Interguvernamentalismul:

Suveranitatea apartine statului  natiune, chiar daca aceata opteaza sa o exercite in comun la nivel european (regional)

Actorii supranationali vor avea mai putina importanta decat guvernele nationale atunci cand se decide viitorul gruparii

Integrarea economica nu conduce automat la cea politica conform schemei neofunctionaliste

Vor trebui sa prevaleze dimensiunile politice si interesul national

Identitatea si loialitatea nationala nu sunt foarte predispuse la schimabare.

Multi  level governance:

Identificarea marfurilor de politica sectoriala si macroeconomica generala este partajata la diverse niveluri de decizie

Guvernele nationale mentin un rol decizional important dar controlul se delocalizeaza la nivel supranational

Suveranitatea nationala individuala de dilueaza in acest proces decizional colectiv si institutiile supranationale au un rol autonom care nu deriva din cel de reprezentanti ai guvernelor nationale

Apar anumite pierderi de control in procesul decizional ca urmare a majoritatii calificate.

Se poate vorbi de integrarea nationala (internationala sau interprovinciala), de integrarea regionala (plurinationala) sau de integrarea globala (multilaterala sau universala).

Balassa propunea sa se distinga intre integrarea comerciala, integrarea factorilor de productie, integrarea politica is integrarea totala

EXAM!!! Se poate vorbi de integrarea statica si de integrarea dinamica:

- Integrarea statica  reprezinta o stare de fapt in care componentele unei economii compozite nu mai sunt in mod semnificativ delimitate prin frontiere economice, ci functioneaza interdependent, maximizand efectele sinergice

- Integrarea dinamica  presupune eliminarea treptata a frontierelor economice dintre statele participante, acestea fuzionand intr-un ansamblu functional mai cuprinzator.

EXAM!!! Ratiunile pentru care integrarea incepe cu piata bunurilor:

Armonizarea intre interesele sectoarelor care solicita protectie si inclinatia consumatorilor spre liber schimb este mai facila in cadrul unei grupari integrationiste

Se pot folosi instrumente alternative (politici de ajustare structurala, bariere netarifare, proceduri administrative) pentru a intervenila nivelul proceselor economice.

Aspecte esentiale de politica economica (cresterea economica sau redistribuirea veniturilor) sunt mai fezabile daca se pastreaza la nivel national.

Ian Timbergen distinge:

Integrarea negativa (eliminarea obstacolelor)

- Presupune dereglementarea structurala

- Presupune eliminarea obstacolelor comerciale

- Presupune realizarea unor pasi marunti, obiective clar definite care devin obligatorii pentru guverne, companii, cetateni

- Nu implica decizii permanente ale unei infrastructuri decizionale

Integrarea pozitiva (crearea de conditii egale de functionare a componentelor integrate)

- Crearea de conditii egale pentru functionarea componentelor economice

- Participarea mai activa, permanenta si flexibila

- Obligatiile sunt definite mai generic

- Este in principal domeniul politicii si al birocratiei si nu al rigurozitatii

- Implica crearea de institutii comune