Economia Uniunii Europene

Stadiile integrarii:

1. Zona de liber schimb - pp. eliminarea completa a barierelor tarifare si netarifare din calea comertului

2. Uniunea vamala - z.l.s. + adoptarea unui tarif vamal comun fata de terti

3. Piata comuna - libertatea totala de circulatie a F.P.

4. Uniunea economica si monetara – grad ridicat de integrare a politicilor macroeconomice – Moneda unica

5. Uniunea economica deplina

6. Uniunea politica

Filozofiile integrationiste

A. Neofunctionalismul

1.Integrarea va incepe in sectoare din zona micii politici ( low politics) (ex:CECO) care trebuie sa fie strategica

2. Pp. crearea unei “inalte autoritati” formata din tehnocrati care sa supravegheze procesul de integrare

3. Integrarea anumitor sectoare va crea presiuni pentru integrarea celorlalte sectoare;

4. Grupurile nationale de interese isi vor muta loialitatea si actiunile de lobby catre noi centre de decizie

• pana la mom. Integrarii , aceste grupuri de interese aveau ca tinta guv. national.

5. La inceput, integrarea politica are un rol secundar

B. Interguvernamentalismul

1- Suveranitatea apartine in continuare statului natiune chiar daca acesta decide sa o exercite la nivelul gruparii integrationiste.

2- Institutiile supranationale vor avea o mai mica importanta decat guvernele atunci cand se decide viitorul gruparii.

3- Integrarea economica nu conduce automat la cea politica

4- Identitatea si loialitatea nationala nu sunt predispuse la schimbare. Curentele antiunioniste se pastreaza.

C. Guvernarea multinivel

1. Def: identificarea si punerea in aplicare a masurilor de politica macroeconomica generala si sectoriala sunt partajate pe mai multe niveluri de decizie.

2. Guvernele nationale mentin un rol decizional important, dar controlul asupra indeplinirii deciziilor revine organismelor comunitare

3. Suveranitatea nationala se dilueaza in acest process decizional colectiv, iar o parte din institutiile supranationale dobandesc un rol autonom care nu decurge automat din statutul de reprezentanti ai guvernelor nationale

4. Prin trecerea la majoritatea calificata ca procedura decizionala apar unele pierderi de control asupra procesului decisional

5. Procesele de integrare economica incep de regula cu integrarea pietei bunurilor

• Ratiunile pt. care integrarea incepe cu piata bunurilor sunt:

1. Gruparile integrationiste pot armoniza mai usor intre interesele celor care cer protectie si ale celor care sunt adeptii liberului schimb

2. Intr-o grupare integrationista se pot folosi instrumente alternative pt a interveni la nivelul proceselor economice

3. Se incepe cu piata bunurilor pt. ca anumite segmente ale politicii economice (ex: cresterea economica,redistr. veniturilor) trebuie pastrate la nivel national.

In acc lui Ian Timbergen:

Integrarea pozitiva pp.:

1.Crearea de conditii egale pentru functionarea entitatilor participante

2. Participarea active,permanenta si flexibila (d.p.d.v. positivist toti actorii trebuie sa depuna efort)

3. Obligatiile asumate sunt definite mai generic

4. Crearea de institutii supranantionale (comune)

5. Integrarea pozitiva este, in masura pronuntata, domeniul politicii si al birocratiei;

Integrarea negativa pp.

1. dereglementarea structurala (armonizare)

2. liberalizare comerciala (inlaturarea obstacolelor financiare din calea fluxurilor economice)

3. integrarea neg. pp. pasi marunti, obiective clar definite inscrise in tratate si obligatorii pt. guverne, companii, cetateni.

4. integrarea negativa nu implica decizii permanente ale unei infrastructuri nationale

Liberalizare = inlat. Obstacolelor + dereglementare (servicii invizibile-vamale)

Stadiile integrarii

A. ZLS – pp. liberalizarea partiala sau integrala a fluxurilor de bunuri intre parteneri si pastrarea autonomiei in materie de politica comerciala externa in tarile member.

Liberalizare – partiala- zls incompleta

- integrala –zls completa

B. Uniunea vamala – Customs Union (CU 1.01.’57- 31.06.’68)

1. pp. inlat completa a taxelor vamale de import si export la produsele industriale si agricole

2. pp. inlaturarea trepteta a restrictiilor cantitative si a altor bariere comerciale cu effect similar

3. pp. adoptarea unui tarif vamal comun fata de terti

4. pp. adoptarea unui sitem unitar armonizat de impozite indirecte;

5. pp reguli commune privind desfasurarea concurentei.

C. Piata comuna (Common Market) a pp.:

1. Realizarea celor 4 libertati de circulare ( bunuri,servicii, capitaluri, f. de munca)

2. Cresterea rolului institutiilor commune si indeosebi al Parlamentului European)

3. Trecerea la votul cu majoritate calificata in cadrul Consiliului Ministerial

4. Uniformizarea standardelor normelor tehnice si a sistemelor de clasificare a calitatii