Finanțe publice

Continutul economic al finantelor

Finantele nu au existat intotdeauna.Ele au aparut pe o anumita treapta de dezvoltare,au evoluat sau dezv.de la o societate la alta si continutul lor a fost determinat de trasaturile modului de productie prin care ele au trecut si sau folosit.

Au aparut in perioada sclavagista sa dezv. In feudalism,f.mult in capitalism,apoi in socialist,acum iar in capitalist.

Foarte adesea persoanele neavizate confunda notiunea de bani cu acea de finante,atribuindu-le acelasi continut.

Relatiile banesti au o sfera mult mai larga decat finantele.Relatiile banesti cuprind si finantele,adica finantele sunt o parte a relatiilor banesti.

Potrivit dicţionarului de economie, finanţele reprezintă fluxuri economice, exprimate în bani, prin care se formează, se repartizează şi se folosesc resurse băneşti necesare activităţii. Finanţele reprezintă acele relaţii băneşti prin care statul (la nivel central şi local) şi companiile îşi formează veniturile şi le cheltuiesc.

Finantele au aparut ca urmare a ccentuarii diviziunii sociale ale muncii,au aparut datorita nasterii societatilor private,a schimbului de marfuri.

Finantele au caracter istoric,statul a dus la infiintarea lor.

Finantele constituie o categorie economica,ele sunt relatii social-economice,exprimate in bani.Ca rezultat al activitatii productive se formeaza si se gestioneaza fonduri banesti la dispozitia statului si fonduri banesti la dispozitia agentilor economici.

Finantele se prezinta sub forma baneasca,insa nu toate relatiile banesti sunt finante.Ptr. o delimitare mai precisa,intre notiunea de bani si cea de finante,se precizeaza ca numai acele relatii banesti sau finante care constituie un transfer de PNB de la companiile nationale,regiile autonome,societatile comerciale(etc) catre stat si viceversa,precum si transferurile banesti ce se efectueaza intre institutiile financiare.

Transferul este o trasatura importanta a finantelor.Se efectueaza in scopul satisfacerii unor cerinte comune ale societatii.

O alta trasatura caracteristica a finantelor consta in aceea ca resursele banesti mobilizate la fondurile banesti nu presupune din partea statului,acordarea unei contrapestatii directe,immediate sau individualizate.Au caracter reversibil.

In general,relatiile financiare se caracterizeaza prin nerambursabilitate,ceea ce inseamna ca transferurile sub forma baneasca spre si de la fondul bugetar al statului se fac in mod definitiv.

Exista si cateva exceptii de la aceasta trasatura de nerambursabilitate :

-subscrierile de la imprumuturile de stat

- garantiile pe care le fac membriii comisiilor de cenzori si administratorii societatilor comerciale.

Formele concrete ale finantelor :

- tote impozitele si toate taxele

- CAS

- Contributiile ptr. somaj

- Primele de asigurare

Forme concrete dupa utilizare :

- cheltuieli ptr. invatamant,ed.fizica,sport

- despagubiri

- sume asigurate

Relatiile banesti privind plata muncii,deconturile nu sunt relatii financiare,ele sunt relatii banesti.

Finantele sunt o parte a relatiilor social-economice exprimate in forma baneasca,ce se nasc si se folosesc in procesul repartitiel PNB cu ajutorul carora se formeaza,se repartizeaza si se gestioneaza fondurile banesti ale statului,ale agentilor economici.

Creditul cuprinde relatiile social-economice cu ajutorul carora sunt mobilizate disponibilitatile si sunt folosite ptr. acordarea de imprumuturi agentilor economici si populatiei.

Componentele(structura)finantelor

Finantele Romaniei cuprind :

- finante publice

- finantele unitatilor si organizatiilor cooperatiste

- finantele intreprinderilor mixte si private

Finantele publice-este cea mai importanta componenta si priveste veniturile si cheltuielile.

Finanţele publice reprezintă fluxurile financiare în cadrul cărora se formează resursele băneşti la dispoziţia statului destinate finanţării cheltuielilor publice.

- sunt formate din finante generale ale statului si finantele companiilor nationale,regiile autonome si societatilor comerciale cu capital de stat si ale ramurilor economiei nationale

Finantele publice inseamna operatiunile banesti de interes public necesare cerintelor generale ale societatii.

Finanţele publice cuprind:

- Veniturile, care se formează prin mobilizarea de resurse băneşti provenite din impozite şi taxe;

Cheltuielile, folosite din venituri pentru anumite destinaţii de interes naţional sau local.

Stiinta finantelor

- ştiinţa finanţelor este alcătuită din mai multe discipline, printre care sunt de amintit: finanţele publice, finanţele firmei, gestiunea financiară, fiscalitatea, relaţiile financiare internaţionale.

Finantele ca relatii social-economice banesti nu trebuie confundate cu stiinta finantelor.

Stiinta studiaza relatiile economice banesti prin care se formeaza veniturile statului. Are ca obiect studierea modului de administrare a finantelor publice si private

Finanţele publice îşi îndeplinesc misiunea prin intermediul unor funcţii specifice, dintre care cele consacrate în literatura de specialitate sunt funcţia de repartiţie şi funcţia de control.

Funcţia de repartiţie a finanţelor publice cuprinde fazele de constituire a fondurilor şi de distribuire ale acestora. Faza de constituire constă în formarea fondurilor. La formarea resurselor financiare publice participă în calitate de plătitori: companiile, persoanele fizice şi juridice, instituţiile statului. Resursele financiare publice sunt constituite din:

- Impozite, taxe;

- Contribuţii la asigurările sociale de sănătate, la fondul de şomaj, la pensii, la alte fonduri speciale;

- Amenzi, penalităţi, vărsăminte din veniturile instituţiilor publice, chirii;

- Venituri din confiscări şi din valorificarea unor bunuri în favoarea statului;

- Împrumuturi ale statului, dobânzi, donaţii, ajutoare;

- Resurse financiare primite cu titlu nerambursabil