Statul în Economia Moderna

Educatia, îngrijirea sanatatii, protectia fata de concetatenii agresivi, incendii, ori calamitati, sistemul de justitie si multe altele sunt furnizate de catre administratia publica pe baza finantarii bugetare.

De ce furnizeaza statul aceste bunuri? Ce activitati trebuie finantate de la buget?

Esecul pietei

- pietele asigura reglarea sistemului economic prin stabilirea preturilor de echilibru ca urmare a jocului concurentei;

- pentru a functiona cât mai eficient pietele trebuie sa fie cât mai apropiate de concurenta perfecta;

- lasat sa functioneze fara restrictii, sistemul piata nu va fi suficient de eficient. Va exista tendinta de a se produce prea mult din anumite bunuri si prea putin din altele.

Esecul pietei = ansamblul de situatii în care nu sunt îndeplinite conditiile

necesare obtinerii unei solutii privind functionarea eficienta a pietelor.

Esenta esecului pietei consta în inabilitatea indivizilor de a coopera.

Cooperarea = asigurarea criteriului Pareto de eficienta: îmbunatatirea utilitatii unui individ nu trebuie sa diminueze utilitatea nici unui alt individ.

Factorii care provoaca esecul pietei sunt:

a) existenta bunurilor publice si externalitatile; b) concurenta imperfecta;

c) informatia incompleta; d) incertitudinea.

⇒ apar costurile de tranzactie: costurile de informare, costurile de decizie, costurile de negociere, costurile legale necesare încheierii contractelor (de ex., va fi costisitor atât pentru consumatori, cât si pentru producatori sa se informeze despre intentiile lor reciproce).

- pietele se îndeparteaza de conditiile necesare functionarii eficiente ⇒

functia alocativa a statului (Musgrave1) pentru a corecta efectele

negative.

- esecul pietei în asigurarea echitatii, justitiei sociale privind distributia veniturilor si bogatiilor ⇒ functia distributiva a statului (Musgrave) - interventia pentru a aduce aceasta distributie în limite sociale rezonabile.

manifestarea inflatiei, somajului, stagnarii cresterii economice, dezechilibrelor balantei de plati ⇒ functia de stabilizare a statului.

- pentru asigurarea disciplinei contractuale, mentinerea comportamentelor individuale în limitele impuse de societate ⇒

functia regularizatoare a statului prin organizarea sistemului juridic.

- daca piata ar fi perfecta si completa în sensul întrunirii tuturor caracteristicilor necesare functionarii eficiente, si daca nu s-ar pune problema coordonarii actiunilor indivizilor ⇒ functiile guvernului s-ar limita doar la redistribuirea veniturilor si la asigurarea justitiei sociale.

1. Functia alocativa a statului

Un element fundamental al sistemului economiei de piata este proprietatea particulara asupra capitalului.

Pentru ca pietele sa functioneze eficient este necesar ca drepturile de proprietate sa fie bine definite.

- proprietatea individuala: confera unui individ dreptul de proprietate -asupra unui bun si implicit dreptul de a exclude alti indivizi de la beneficiile furnizate de acel bun

- proprietatea comuna: un grup de persoane au dreptul nerestrictionat

de a beneficia de obiectul acelei proprietati; nimeni nu poate vinde dreptul sau la beneficii altui membru din grup si nici nu poate exclude vreun membru de la beneficiile bunului.