Statul și Economia

1. Rolul statului

Statul este instituţia principală prin care se exercită puterea politică în societate într-un teritoriu de către un grup de oameni care îşi impun voinţa asupra membrilor societăţii privind modul de organizare şi conducerea ei.

Statul îşi exercită rolul politic şi economic în societate astfel:

- acţionează în calitate de agent economic;

- asigură cadrul legal de desfăşurare a activităţilor;

- urmăreşte obţinerea unui echilibru social-economic.

Pe parcursul timpului se constată o creştere a rolului statului în economie. Cauzele care au determinat creşterea rolului statului în economie sunt:

- insuficienţa iniţiativei agenţilor privaţi;

- conjunctura economică internaţională.

Pentru a-şi realiza obiectivele statul foloseşte următoarele instrumente:

- taxele;

- reglementările;

- controalele efectuate prin instituţii specializate.

După Paul Samuelson statul îndeplineşte următoarele funcţii în economie:

- stabileşte cadrul legal de funcţionare al economiei;

- dirijează alocarea resurselor;

- stabileşte programe pentru asigurarea unui venit minim;

- aplică externalităţi investiţiilor pentru prevenirea poluării.

Statul are următoarele intervenţii în economie şi societate:

- furnizează servicii gratuite (transferuri) agenţilor consumatori;

- îşi asumă riscul în unele activităţi;

- concepe politici în raport cu starea economie naţionale;

- asigură realizarea politicilor de macrostabilizare.

Statul intervine indirect în economie prin:

- politica bugetară;

- politica fiscală;

- politica monetară;

- programarea macroeconomică.

Politicile economice au ca scop rezolvarea problemelor economice. O problemă economică ia caracter macroeconomic dacă se referă la următoarele aspecte:

- influenţează interesele agenţilor economici;

- permite agenţilor economici să ia măsuri convergente;

- se referă la întreaga economie naţională.

În practica economică se întâlnesc următoarele probleme de natură macroeconomică:

- asigurarea echilibrului dintre cererea agregată şi oferta agregată;

- asigurarea ocupării depline a forţei de muncă;

- asigurarea unei balanţe de plăţi şi încasări echilibrate sau a unei balanţe comerciale echilibrate;

- asigurarea integrării statului în structurile economice mondiale.

Problemele macroeconomice cu care se confruntă statul şi societatea pot evidenţia următoarele aspecte:

- aspecte pozitive dacă determină progres şi echilibru dinamic;

- aspecte negative dacă determină dezechilibre.

2. Politicile macroeconomice

Politicile macroeconomice sunt măsuri luate de către puterea publică pentru a asigura stabilitatea economică.

Politicile macroeconomice pot avea caracter internaţional, naţional şi regional.

Politicile macroeconomice se stabilesc funcţie de interesele naţionale ale perioadei.

Se folosesc diverse criterii pentru clasificarea politicilor macroeconomice:

a) după obiectivul final:

- politici de creştere economică;

- politici antişomaj şi antiinflaţioniste;

- politici industriale;

- politici agrare.

b) după instrumentele folosite:

- politici de reglare indirectă a economiei:

- politici monetare,

- politici fiscale;

- politici bugetare.