Subdezvoltarea și asistența externă pentru dezvoltarare

In condiţiile în care trei sferturi dintre locuitorii planetei trăiesc în ţări ce aparţin lumii în curs de dezvoltare, prin amploarea şi consecinţele sale, subdezvoltarea a devenit una dintre problemele globale ale omenirii.

La începutul anilor ´60 ţările lumii puteau fi încadrate cu uşurinţă într-o anumită categorie: ţările dezvoltate includeau majoritatea ţărilor din Europa, America de Nord, Japonia, Australia şi Noua Zeelandă; ţările în curs de dezvoltare cuprindeau restul lumii. Ultimele mai erau denumite şi "Lumea a treia" deosebindu-se astfel de ţările industrializate (Lumea întâi) cât şi de fostele ţări socialiste din Europa de Est (Lumea a doua).

Din anii 90 lumea nu se mai împarte în trei categorii clare cu aceeaşi uşurinţă ca înainte. Pe de o parte progresul economic rapid înregistrat de unele dintre ţările în curs de dezvoltare le-a adus tot mai aproape de ţările dezvoltate. Astfel ţări ca Argentina şi Coreea deşi sunt considerate ţări în curs de dezvoltare sunt de fapt ţări cu venit mediu sau nou industrializate. Pe de altă parte, alte ţări, cum ar fi cele din Africa Subsahariană sau din Asia de Sud au stagnat sau chiar au înregistrat căderi sub nivelul progresului înregistrat de restul lumii, aşa încât a fost introdus un nou concept pentru a le desemna: "Lumea a patra". De asemenea nu este clar în ce categorie vor fi încadrate republicile din fosta Uniune Sovietică sau celelalte ţări foste socialiste din Europa de Est în care după 1989 s-a înregistrat un puternic regres în dezvotarea economică. Multe dintre aceste ţări au acum mai multe puncte în comun cu ţările în curs de dezvoltare, decât cu ţările dezvoltate.

Este adevarat ca in prezent se fac eforturi mari se fac eforturi mari pentru a aceelera dezvoltarea tarilor celor mai sarace, prin programe ample de ajutorare bilaterala si multilaterala, financiara si tehnica. Desi evaluarile realizate pentru aceste programe sunt optimiste si arata cresteri semnificative ale principalelor parametri analizati (speranta medie de viata, 16 ani; nivel de alfabetizare, 40%; nivelul alimentatiei pe cap de locuitor, 20%), rezultatele programelor de asistenta pentru dezvoltarea statelor sub-dezvoltate sunt inegale si inca scazute. Problemele care definesc subdezvoltarea in prezent sunt departe de a fi rezolvate. Aceste principale elemente ce caracterizeaza statele subdezvoltate se refera la:

- saracia si foametea, malnutritia extinse la mai mult de 50% din populatia unui stat;

- bolile si statea precara de sanatate a populatiei, lipsa fondurilor de medicamente pentru tratament;

- conditii climatice nefavorabile, seceta, care afecteaza activitatea agricola, ca principala sursa de hrana si venituri;

- desfasurarea de conflicte locale, etnice si religioase, ce impiedica dezvoltarea armonioasa si prospera a comunitatilor;

- comertul cu arme, care produce o scurgere de avutie de la saraci catre cei bogati;

- producerea de droguri si stupefiante, ca activitatea de baza pentru numerosi fermieri si agricultori, nu permit cresterea indicatorilor macroeconomici si a nivelului de trai, in conditiinte in care acestea sunt interzise si sunt comercialziate pe piata neagra;

- lipsa de strcturi industriale, tehnologice si stiintifice, precum si a capacitatilor manageriale, ceea ce nu a permis un trasfer eficient si cu rezultate de tehnologii si know-how;

- fenomene ample de migratie a populatiei din zone rurale in zone urbane, ceea ce produce o alta probleme semnifiativa, respectiv aglomerarile urbane;

- acumularea de datorii, care ajung de multe ori la niveluri sufocante pentru economiile tarilor, care afecteaza stabilitatea sistemelor financiare, inclusiv a sistemului financiar mondial.

Din punct de vedere al economiei mondiale, „tarile in curs de dezvoltare”, sau „lumea a treia” detin o semnificatie operationala redusa si cuprind o mare varietate de tari, care se confrunta cu una mai multe probleme din cele identificate anterior. Conform unor date recente, fenomenul subdezvoltarii este extins la aproximatv 77% din populatia planetei, ceea ce agraveaza cresterea decalajelor si a contradictiilor dintre lumea bogata si cea saraca.

Analizand evolutiile interne ale statelor in curs de dezvoltare, desprindem concluzia ca subdezvoltarea economica este un proces istoric ce infatiseaza dezvoltarea inegala a tarilor lumii, a caror situatie economica se caracterizeaza prin aspecte de utilizare redusa si ineficienta a factorilor de productie, prin absenta cadrelor institutionale coerente la nivelul economiilor locale, nivelul redus al indicatorilor economici (venit national, productie industriala si agricola pe cap de locuitor) si slaba participare la comertul international cu alte state sau regiuni. Trebuie mentionat ca definitia subdezvoltarii se bazeaza pe teoria generala a dezvoltarii. Conceptul de dezvoltare economica este multidimensional si este privit ca fiind capacitatea unei economii nationale de a genera si sustine o crestere anuala a PIB-ului/locuitor sau in plan mai larg a PNB/locuitor. Dar experienta multor popoare din lumea a treia a demonstrat ca in ciuda inregistarii unei cresteri a produsului intern pe locuitor, saracia si somajul s-au extins, iar neechitatea distribuirii veniturilor a atins forme alarmante.