Cheltuielile publice

Cheltuielile publice exprimă relații economico-sociale în formă bănească, care se manifetă între stat pe de-o parte și persoanele fizice sau juridice pe de altă parte, cu ocazia repartizării și utilizării resurselor financiare ale statului , în scopul îndeplinirii funcțiilor sale.

Cheltuielile bugetare reprezintă cheltuielile care se acoperă din resursele prevăzute în bugetul de stat, în bugetul asigurărilor sociale de stat, în bugetele locale și în bugetul instituțiilor publice autonome.

Cheltuieli publice Cheltuieli bugetare

Sfera de cuprindere

Sunt efectuate din:

- Fondurile constituite la nivelul administrației publice centrale (bugetul de stat, în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul instituțiilor publice autonome.

- Fondurile constituite la nivelul administrației publice locale

- Bugetul Trezoreriei statului

Sunt acoperite din:

- Fondurile cu destinația specială

- Exclusiv din resursele financiare constituite în afara bugetului , prevăzute în bugetele de venituri și cheltuieli ale instituțiilor publice autonome

Sunt finanțate din

- Alte surse decât cele bugetare (cheltuieli finanțate din intrările anuale de credite externe, cheltuieli efectuate din fonduri externe nerambursabile)

Sunt efectuate din:

- Resursele financiare constituite la nivelul bugetului de stat

- Resursele financiare constituite la nivelul bugetul asigurărilor sociale de stat

- Resursele financiare constituite la nivelul bugetelor administrației publice locale

- Resursele financiare constituite la nivelul instituțiilor publice autonome.

Modul de efectuare

- Pe baza fondurilor constituite în afara bugetului - Condiționat de prevederea expresă în buget

- Determinată de îndeplinirea condițiilor legale, și nu numai de existența fondurilor bănești

Modul de aprobare

- De către ordonatorii de credite - De către Parlament sau Consiliile locale

Factori care pot influența cheltuielile publice

- Factori economici: dezvotarea economiei, modernizarea acesteia, dezvoltarea centrelor urbane sau finanțarea utilităților (urbanizarea) => creșterea cheltuielilor publice

- Factori monetar (istorici): fenomenul inflaționist => creșterea prețurilor=> creșterea valorii nominale a cheltuielilor publice

- Factori sociali: creșterea anumitor nevoi sociale (cu educația, cu sănătatea, cu protecția socială, cu cultura) => creșterea cheltuielilor publice

- Factori demografici: creșterea populației, modificarea stucturii populației pe vârste și categorii socio-profesionale=> creșterea cheltuielilor publice

- Factori politici și militari: creșterea anumitor necesități milatare sau luarea unor măsuri de politică economică => creșterea cheltuielilor publice

Indicatori de nivel, de structură și de dinamincă

Indicatori de nivel

Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice

1. Volumul cheltuielilor publice (totalitatea cheltuielilor publlice prevăzute în bugete componente ale sistemului bugetar)

Unde

reprezintă cheltuielile publice totale

reprezintă cheltuielile publice totale pe categoria i

a) în expresie nominală (totalitatea cheltuielilor publice exprimate în prețurile curente ale anului de calcul)

Unde

reprezintă cheltuielile publice totale nominale

reprezintă cheltuielile publice totale nominale pe categoria i

a) în expresie reală (totalitatea cheltuielilor publice exprimate în prețurile constante ale unei perioade de bază- se obțin prin împărțirea valorilor nominale la un indice de preț: deflatorul PIB sau indicele prețurilor)

Unde

reprezintă vcheltuielile publice totale reale

reprezintă indicele prețurilor exprimat procentual (dacă nu e procentual, formula nu se mai înmulțește cu 100)