Control Financiar

DELIMITARI CONCEPTUALE

PRIVIND CONTROLUL FINANCIAR

In cea mai simply acceptiune, controlul poate fi definit grin aprecierea conformitatii cu o referinta care poate fi o norms, un standard, o regula.

Termenul control" vine de la cuvatul latin contra rolulus", adica al doilea exemplar al unui act incredintafi unei parti pentru a sues controlul cu actul ramas celeilalte parti.

Intr-o acceptiune mai farga, controlul este o activitate specific umana (adica se desfa§oara in mod con§tient §i urmare§te intotdeauna un scop), care consta in verificarea §i analiza permanents, periodica sau inopinata a unor activitati in scopul preintampinarii §i lichidarii eventualelor neajunsuri.

In literatura de specialitate pot fi intalnite mai multe definit ale controlului financiar. De asemenea, mentionam §i faptul ca intalnim, la nivel universitar, §i termenii control economic-financiar" sau control financiar-contabil", cu acela§i inteles.

Astfel, controlul financiar este definit ca verificarea modului de indeplinire a programelor stabilite, a erorilor, abaterilor, lipsurilor, deficientelor din activitatea economicofinanciars.

Alts definitie privqte controlul financiar drept un proces grin care se verifies §i se masoara realizarea cantitativs §i calitativa a performantelor, a sarcinilor sau lucrarilor, pe care le compara cu obiectivele planificate §i indica masurile de corectie ce spar ca necesare.

Sau, controiul poate fi definit ca actiunea de determinate a stsrii unor activitati economice reprezentate in documentele financiare §i contabile, prin raportarea acestor reprezentari la prevederile legate prin care au fost definite.

Indiferent de maniera in care este definit controlul financiar, activitatea de control financiar se incadreaza, sintetic, in modelul general al actiunilor de control care cuprinde urmatoarele etape

1. Stabilirea situatiei ideate, pe hazy programelor, planurifor, normelor, sarcinilor, organidramelor, etc.

2. Precizarea tolerantelor admise, adica a abaterilor maxime de la situatia ideals care sunt permise §i care trebuie stabilite anticipat

3. Determinarea situatiei reale, existence la un moment dat sell la finalul operratiunii, constata de catre organele de control

luarea in considerate a tolerantelor admise

5. Interpretarea abaterilor §i formulates propunerilor de masuri necesare

Controlul financier este privit adeseori ca un atribut de baza al conducerii intreprinderii. Henry Fayol, unul dintre parintii §tiintei conducerii, spunea ca a conduce inseamna a prevedea, a organize, a comanda, a coordona Si a controls. In literature romaneasca de specialitate aceste functii ale conducerii sunt prezentate in mod asemanator.

De asemenea, controlul financier este privit ~i ca exprimare a functiei de control a finantelor. Aceasta consta in folosirea raporturilor financiers ca mijloc de exercitare a unui control in forma baneasca asupra ansamblului de process ale reproductiei socials.

Controlul financier este reprezentat §i prin functiile de control gestionar §i informational ale contabilitatii.

Sistemul de control financier trebuie sa indeplineasca o serie de conditii

- Sa aiba un caracter unitar

- Sa fie multilateral §i sistematic

- Sa aiba caracter democratic

- Sa se caracterizeze prin operativitate §i promptitudine

- Sa indeplineasca ~i un rol educativ

- Sa aiba un caracter constructiv

Ca atribut al conducerii, controlul financier indep[ine§te cateva functii specifics

- Functia de prevenire

- Functia de reglare

- Functia de corectare

- Functia de atestare-certificare

- Functia de prevedere

Diferitele aspects legate de diversitatea activitatii entitatilor fac posibila existents mai

multor forms de control, clasificate din mai mints puncte de vedere:

a) in functie de momentul exercitarii

- Control anterior

- Control concomitent

- Control posterior

b) in functie de aria de cuprindere

o Control general sau de fond

Control total

- Control prin sondaj

- Control combinat sau mixt

c) in functie de scopul urmarit

- Control tematic

- Control complex

- Control repetat

- Control sub forma de ancheta

d) In functie de modalitatile de exercitare

- Control faptic

- Control documentar

e) din punct de vedere al pozitiei organelor de control

- Control din interiorul unitatii

- Control din afara unitatii

Activitatea de control financiar cunoa§te anumite limite, cat §i uncle restrictii, care trebuie avute in vedere in organizarea oricarei activitati decontrol

- Organele de control sa nu fi contribuit in nici un fel la operatiunile respective sau la

intocmirea documentelor

- Pentru verificarea unei activitati trebuie sa existe o sursa de informare autentica §i accesibila `

- Fiecare verificare solicits un nivel de competenta sau de calificare a organelor de control