Finanțe

Dublu sens al finanteleor:Contribuabili---Bugent de stat

(Flux primordial)

Flux de alimentare a bugetului

Invers:Buget de stat >Contribuabili

Continutul economic al finantelor:

Fondurile banestei constituite pe seama unei parti din PIB si utilizate pentru satisfacirea nevoilor nevoilor generale ale societatii sunt rezultatul fluxurilor de resurse banesti ce circula in dublu sens intre:

*-participantii la procwsul de constituire a fondurilor, pe de-o parte

-stat, pe de alta parte

*-stat pe de-o parte

- beneficiari, pe de alta parte

Aceste relatii economice legat de repartitia PIB pentru satisfacerea nevoilor societatii imbraca forma baneasca si constituie relatiile financiare sau finantele.

Sfera finantelor e mai ingusta decat cea a relatiilor banesti, ea cuprinde numai acele relatii banesti ce exprima un transfer de valoare, nu si pe cele care reflecta schimbarea formei valorii.

Aparitia relatiilor finaciare determinata de transferul de valoare:

• trebuie sa se faca in forma baneasca

• sa se efectueze, de regura fara contraprestatie directa

• sa se realizeze partial in conditii de rabursabilitate

In conditii specifice in care apar relatiile financiare se diferentiaza in:

• relatii care exprima transfer de resurse banesti (relatii finaciare clasice) fara echivalent si cu titlu nerambursabil

• relatii care exprima un imprumut de resurse banesti (credit)

• relatii ce exprima un transfer facultatativ sau obligatoriu, dupa caz, in schimbul unei contraprestatii care depinde de producerea unui eviniment aliatoriu (asigurari)

• relatii ce apar in legatura cu formarea si utilizare fondurilor banestiale Intreprinderii (finantele private)

Finantele publice versus Finate private

-generarea

Finantele Publice sunt generate de existenta statului iar cel eprivate de existenta firmei.

-sfera de manifestare

Finantele publice se manifesra la nivel macroeconomic iar cele private la nivel micrieconomic.

-scopul urmarit

Finantele Publice satisfacerea nevoilor intregii societati, private-gestionarea fondurilor in vederea obtinerii profitului.

-legile care le guverneaza

Finantele Publice-drept public, Finantele private - guverante de dreptul comercial.

-intocmiirea bugetului

Finantele publice- incep cu cheltuielele,private –incep cu veniturile.

Curs II Functiile finantelor

Functia de repartitie-2 componente 1.mobilizarea (constituirea) fondurilor

2.distribuirea (repartitia) acestora

Constituirea fondurilor publice are loc prin participarea agentilor economici, institutiilor publice, populatiei, persoanelor fizice si juridice straine care realizeaza venituri in tara noastra etc.

Formele prin care are loc constituirea fondurilor publice sunt:

• impozitele

• taxele

• contributiile

• amenzile si penalitatile

• varsamant din veniturile institutiilor publice

• redevente (taxa de stat pe averea statului/(sol/subsol))

• chirii din concesiuni si inchirieri de bunuri proprietate de stat

• venuturi din valorificarea unor bunuri proprietate de stat

a. trecerea din proprietate publica in privata a statului

b. vanzarea

c. din contrabanda

• imrpumuturi, rambursari de imprumuturi acordate si dobanzi oferite acestora.

Distribuirea resurselor financiare publiceinseamna, de fapt volumuluicheltuielelor publice pentru: invatamanat, sanatate, cultura, asigurari sociale, aparare nationala, ordine publica, locuinte, actiuni economice, datorie publica etc.

Procesul de distribuire e precedat de:

• identificarea nevoilor socialein anul de referinta

• cuantificare lor in forma baneasca

• ierarhizarea acestor nevoi socialeintr-o ordine de prioritate

Procesul de constituire a fondurilor de resurse financiare publice dispozitia statului are caracter obiectiv, in schimb redistribuirea are un profun caracter subiectiv.