Extras din curs

Sectiune I

Definire, caracterul istoric al finantelor publice

curs.1

1Obiectul de studiu al stiintei finantelor

2 Conceptul de finante publice

3 Evolutia conceptiilor despre finante publice

A .Finantele reprezinta o ramura a activitati umane cu caracter cognitiv (cunoastere) pentru a li se recunoaste caracterul de stiinta finantele trebuie sa aibe un obiectiv de studiu propriu, dar si o metoda proprie de cercetare. În prezent caracterul stiintific al cunostintelor despre finante, respectiv statutul de stiinta al acestora este un anim recunoscut . Acest lucru nu este întâmplator ci este reyultatul firesc al cumulari lor teoretice si practice obtinute dealungul anilor mai ales dupa Adam Smith si David Ricardo. Astfel a sporit volumul cunostintelor referitoare la finante, sau facut generalizari teoretice valoroase, au fost formulate principi generale valabile si au fuse la punct metode tot mai complexe de investigare a fenomenelor financiare . În literatura financiara din Romania se apreciaza ca obiectul de studiu al stintei finantelor include :

Obiectul de studiu:

- Relatiile economice care apar in procesul constituiri si reprezentari fondurilor ugetare si extra bugetare ale administratie centrale si administratiilor locale si ale altor instituti de drept public, numite generic fonduri de resurse financiare.

- odalitatea de stabilire perceperesi urmarire a impozitelor taxelor si veniturilor nefiscale

- metode de dimensionare si repartizare a cheltuielilor publice pe obiective si beneficiari.

- procedura de efectuare si angajare a cheltuielilor publice din fonduri bugetare si extrabugetare.

- intocnirea aprobarea executarea si inchieierea bugetului public

national

- modalitatea de echilibrare a diferitelor categori de bugete de acoperire a golurilor temporare de casa si de finantare a deficitelor bugetare

- organizare si efectuarea controlului financiar cu caracter preventiv, operativ (curent) si postum de catre diverse organe de stat

- plasarea si rambursarea imprumuturilor de stat si gestionarea datoriei publice

- politica financiara promovata de stat

- metode de determinare a eficientei economico-sociala

Conceptul de finante publice

In secolele XIII –XIV se foloseau expresiile, in latina finanto,financias, financia pecuniaria, cu sensul de plata in bani (termen de plata). Necesitatea si importanta finantelor publice contemporane au generat o intreaga literatura financiara cu concepte caracterizari si explicati mai mult sau mai putin apropiate .

In literatura economica din romania este promovata parerea ca finatele publice sunt relatii sociale de natura economica, aparute in procesul repartitiei produsulu, intern brut in stransa legatura cu indeplinirea functilor sarcinilor statului. Pentru definirea finantelor publice trebuie adunate nrmatoarele sensuri:

- fonduri banesti la dispozitia statului respectiv venituri sau resurse banesti prelevate la dispozitia statului pentru indeplinirea functiilor sale si pentru acoperirea cheltuielilor administratiei de stat.

- Mijloace de intrventie a statului in economie cu ajutorul carora este influentata activitatea economica

- Metode de gestionare si utilizare a resurselor banesti publice

- Act juridic prin care statul preia o parte sa produsului intern brut pentru indeplinirea functiilor si sarcinilor sale

- Relati sociale de natura economica aparute in procesul constituiri si repartizari fondurilor banesti publice pentru satisfacerea nevoilor generale ale societati.