Fiscalitate

Fenomenul characteristic al epocii contemporane poarta amprenta unei cresteri spectaculoase a taliei statului. Omniprezenta statului este semnalata si ======= sub spectaculoase si complexe forme in toate domeniile pietei social-economice. Scopul final al tuturor politicilor sectoriale pe care le initiaza si coordoneaza statul il reprezinta macrostabilizarea prin care se traduce tot setul de manifestari ale implicarii statului in economie si societate.

1.1 Argumente

Initierea, implementarea si coordonarea poiticilor sectoriale in activitatea social-economica necesita in mod logic si legic resurse financiare in proportii substantiale. Constituirea acestora are loc prin prelevarea si colectarea de la toti cetatenii aflati sub jurisdictia statului a unor insemnate cote din venitul/ proprietatea/ castigurile tuturor categoriilor de contribuabili. In situatia frecventa de altfel, insuficienta a resurselor formate pe aceasta cale, autoritatea publica are instrumente si parghii de completare de pe pietele de capital a deficitului din banul public.

Asadar FISCALITATEA reprezinta modalitatea clasica, traditionala prin care orice stat isi constituie resursele financiare necesare sustinerii complexului de obiective si politici in slujba societatii.

Etimologia acestei practici provine din antichitate cand in timpul Imperiului Roman functionau Fiscus Cezari si Fisci Procuratu ca structuri specializate si imputernicite cu autoritatea publica pt a colecta sumele de bani si bunurile datorate de supusi de pe intregul teritoriul imperiului si din colonii.

Evolutia freasca a societatii s-a bazat pe o evolutie in plan teoretic si doctrinar materializate in diversificarea practicilor de conducere, a tranzactiilor cu bunurile si serviciile statului precum si a tehnicilor de administrare a unor resurse financiare extraordinare. Toate acestea se regasesc si-n evolutia procedurilor ce tin de fiscalitate, fapt ce a condus la o sporire a ===== si vizibilitatii acestui domeniu in orice tara si-n orice epoca din dezvoltarea societatii. Asa se explica interesul pt abordarea tuturor conceptelor ce compun fiscalitatea, fiscul ca structura de stat si toate coordonatele de politica fiscala.

1.2 Delimitari operationale

Exista si se vehiculeaza numeroase acceptiuni pt fisc si fiscalitate dar numitorul comun poate fi sistematizat astfel : sistem de acte normative si institutii prin care autoritatea publica stabileste si incaseaza contributiile banesti de la persoanele fizice si juridice.

Asadar exista legatura publica intre autoritatea publica si colectivitatea asupra careia isi exercita coordonarea prin mijlocirea banului public. Constatam o asociere indisolubila intre autoritatea publica si banul public a carei aparitie a fost practic simultana si se bazeaza pe urmatoarele principii : orice persona fizica si/sau juridica ce realizeaza un venit sau detine un bun din categoria acelor impozabile aflate sub juridictia unui stat datoreaza impozite si taxe acelui stat.

In dimensiunile si configuratia unui elaborat si sofisticat nivel se materializeaza evolutia societatii la nivelul banului public.

Exista 2 institutii cardinale prin care statul isi exercita sarcinile sale fiscale :

1) Parlamentul ca organ legislativ de decizie si control in aprobarea si stabilirea impozitelor si taxelor ca venituri ale statului ;

2) Guvernul ca organ de executie insarcinat cu conducerea generala a tuturor activitatilor menite sa aplice reglementarile fiscale ;

Sistemul fiscal este un tot unitar compus din 3 paliere interdependente :

a) Legislatia fiscala- cadrul juridic prin care se consimteste dreptul de creanta a statului asupra contribuabilor in baza careia se constituie premizele de formare a_____________________

b) Mecanismul fiscal – totalitatea principiilor, tehnicilor si metodelor de urmarire si percepere a impozitelor si taxelor ca venituri ale statului ;

c) Aparatul fiscal – reprezinta organele specializate si imputernicite sa puna in miscare mecanismul fiscal astfel incat sa asigure aplicarea legislatiei fiscale.

Trebuie mentionat ca cele 3 concepte ale sistemului fiscal actioneaza deopotriva la nivel local si central iar _______________ acestor 3 componente il reprezinta controlul privind respectarea legalitatii in activitatea fiscala.

Locul central in categoria fiscalitatii il ocupa impozitul, iar caracterul sau economic si istoric ii confera atributul de instrument de baza in formarea banului public adica a venitului statului.

Raporturile de fiscalitate sunt raporturi cu caracter unic care pun fata-n fata 2 entitati distincte ca subiecte de drept :

a) statul ca subiect privilegiat in acest raport juridic si reprezentat de structuri specializate imputernicite prin faptul ca sunt purtatoare de autoritate publica.

b) contribuabilii – totalitatea persoanelor fizice si/sau juridice obligate sa contribuie la formarea banului public in baza prevederilor legale. Natura si structura acestui raport juridic au evoluat _________ s-au imbogatit in continut si nuante fapt care a oferit fiscalitatii un anumit specific corespunzator fiecarei etape din succesiunea sa istorica.

Asa se explica influenta pe care impunerea a marcat-o asupra claselor sociale si asupra activitatii umane in general , iar pe de alta parte acesta este motivul pt care impozite sunt subordonate.