Instituții Publice

CONCEPTUL, LOCUL SI ROLUL INSTITUIILOR PUBLICE IN

CONSTITUIREA SI UTILIZAREA FONDURILOR PUBLICE

Unitati de învatare :

• Institutii publice – unitati ale administratiei de stat

• Contextul procesului de descentralizare si deconcentrare

• Rolul si atributiile principalelor institutii publice în constituirea si utilizarea

fondurilor publice

Timpul alocat temei : 2 ore

Bibliografie recomandata :

- Nanu, R.; Mitu, N. E.; Buziernescu, R. – Finantele institutiilor publice, Editura

Universitaria, Craiova, 2007.

- Vacarel, I. si colaboratorii.- Finante publice, Editura Didactica si Pedagogica,

Bucuresti, 2003.

- Roman, C., - Gestiunea financiara a institutiilor publice, Editura Economica,

Bucuresti, 2000.

- Tâtu, L., - Introducere în gestiunea financiara a institutiilor publice, Editura ASE,

Bucuresti, 2000;

- Mitu, N.E., - Catre un sector public mai performant, Revista Finante – provocarile

viitorului, nr.5, Craiova, 2006.

1.1. Institutii publice – unitati ale administratiei de stat

În vederea realizarii sarcinilor si functiilor ce-i revin, statul trebuie sa

organizeze si sa supravegheze un important mecanism care sa asigure realizarea

practica a obiectivelor politice si sociale ale fortelor aflate la guvernare.

Definitie :

- pregatirea si adoptarea de acte normative;

- punerea în executare a legilor;

- supravegherea punerii în executare a hotarârilor luate la

nivel politic.

De asemenea, o institutie publica poate „vinde” bunuri si servicii care

asigura facilitati precum: servicii de telecomunicatii, electricitate, aprovizionarea cu

Institutiile publice reprezinta ansamblul structurilor organizate, create în

societate pentru gestionarea afacerilor publice. Ele sunt unitati patrimoniale

create si organizate de stat pentru realizarea functiilor sale în domeniul

administratiei publice, în sfera actiunilor social culturale; aparare, ordine

publica si siguranta nationala; învatamânt; sanatate; justitie etc.

Functiunile

institutiilor

publice în

statele

democratice

CONCEPTUL, LOCUL SI ROLUL INSTITUTIILOR PUBLICE IN CONSTITUIREA

SI UTILIZAREA FONDURILOR PUBLICE

8

gaze si apa, transport (cai ferate, aeriene, navale), transportul public urban, servicii

financiare (banci, companii de asigurare).

Obiectivul unei institutii publice este servirea interesului

public. Sunt situatii în care initiativa particulara nu poate acoperi cerintele societatii

si de aceea sunt necesare institutii specifice.

Din punct de vedere al subordonarii si al importantei sarcinilor ce le

revin în actul general al conducerii si administrarii, institutiile publice sunt grupate

în:

- institutii ale administratiei publice centrale;

- institutii ale administratiei publice locale

În functie de drepturile pe care le au în legatura cu aprobarea,

repartizarea si utilizarea fondurilor bugetare, institutiile de stat se împart în:

- institutii publice ierarhic superioare;

- institutii publice subordonate.

PARLAMENT

ADMINISTRATIA

PUBLICA CENTRALA

PRESEDINTIA

ROMÂNIEI

GUVERN

INSTITUTII JURIDICE

MINISTERE

ALTE AUTORITATI

CENTRALE

ADMINISTRATIA PUBLICA

LOCALA

Consilii comunale si

orasenesti

Consilii judetene

Primaria

Prefectura

Alte institutii si servicii

publice organizate la acest

nivel

Retinem :

conducatorii acestora au calitatea

de ordonatori principali de

credite.