Amenajarea Turistică a Teritoriului

Obiectivele cursului:

Prezentul curs urmăreşte: cunoaşterea principalelor aspecte legate de strategia

de amenajare a teritoriului naţional şi a celor care vizează amenajarea turistică a

acestuia; prezentarea principalelor concepte, principii, obiective, particularităţi care

definesc amenajarea turistică, precum şi relaţiile acesteia cu conservarea, protecţia

mediului şi dezvoltarea economică generală; familiarizarea cu sistemul de metode şi

metodele de amenajare turistică care se utilizează la nivel european şi în ţara noastră;

prezentarea principalelor tipuri de amenajare turistică în funcţie de categoriile

aspectelor legislative care definesc şi reglementează amenajările turistice.

Introducere

Dezvoltarea societăţii umane a cunoscut sub influenţa factorilor geografici,

istorici, politici, sociali, economici şi de mediu, forme de organizare care au evoluat de

la structuri simple către cele foarte complexe şi moderne. Acestea s-au materializat

printr-o multitudine de aşezări umane cu o concentrare inegală în teritoriu, caracterizate

prin multiple activităţi şi cu dotări de infrastructură.

În acest context, amenajarea teritoriului a stat mereu sub semnul schimbării şi

diversităţii aşezărilor umane. Apariţia şi dezvoltarea treptată a acestei ştiinţe ne arată o

continuă căutare a identităţii sale, deoarece se află la interferenţa multora dintre ele.

Astfel, amenajarea teritoriului se sprijină pe date şi informaţii din arhitectură, ingineria

construcţiilor, arte plastice, geografie, istorie, demografie, economie etc. Amenajarea

teritoriului are ca suport de bază folosirea echilibrată şi durabilă a terenurilor. În plus,

există o interacţiune evidentă între sistemul ştiinţelor geografice şi tot ceea ce înseamnă

modul de utilizare a terenurilor sub raportul valorificării resurselor ce aparţin mediului

geografic prin dotări şi amenajări necesare, pentru a se dezvolta funcţii economice în

localităţile urbane şi rurale.

În momentul de faţă s-au conturat mai multe tipuri de amenajare a teritoriului, iar

dintre acestea, amenajarea turistică a teritoriului deţine un loc aparte, prin faptul că

pune în valoare resursele turistice naturale şi antropice din orice spaţiu geografic.

Sinteza de faţă este un ghid necesar pentru înţelegerea acestui domeniu şi pentru

cunoaşterea aprofundată a unor procese şi aspecte specifice. În egală măsură este şi un

punct de plecare pentru activitatea de cercetarea ştiinţifică studenţească şi în elaborarea

lucrărilor de licenţă.

1. CONSIDERAŢII TEORETICE

Amenajarea teritoriului, ştiinţă cu caracter pluridisciplinar, se ocupă cu

organizarea şi remodelarea complexă a structurilor teritoriale şi localităţilor, în scopul

asigurării cadrului optim necesar desfăşurării activităţilor umane şi a ridicării

standardului de viaţă1). Conceptul stă sub influenţa directă a evoluţiei istorice,

economice şi culturale, fiind capabil să exprime identitatea unei naţiuni şi a unui spaţiu

geografic. Scopul esenţial al procesului de amenajare a teritoriului îl constituie, în fapt,

1) Mic Lexicon ilustrat al noţiunilor de sistematizare, Editura Tehnică, Bucureşti, 1983.

147

armonizarea la nivelul întregii ţări a politicilor economice, sociale, ecologice şi

culturale stabilite la nivel naţional şi local, pentru a avea o dezvoltare echilibrată a

diferitelor zone, ţelul final fiind creşterea coeziunii socio-economice şi reducerea

decalajelor.

1.1. Definirea conceptului de amenajare turistică a teritoriului

Amenajarea complexă a teritoriului include toate măsurile tehnice şi acţiunile

necesare în vederea realizării unei organizări armonioase a teritoriului naţional, a

unităţilor teritorial-administrative, în vederea amplasării obiectivelor economice,

sociale, culturale şi a echipării tehnico-edilitare şi generale1). Toate acestea au drept

scop mai buna exploatare a resurselor economice şi a forţei de muncă, utilizarea optimă

a terenurilor agricole, dezvoltarea echilibrată a căilor de comunicaţie cu posibilitatea de

extensie a localităţilor rurale şi urbane, dar şi cu dezvoltarea acestora pe bază de plan,

pus în concordanţă cu strategia generală de dezvoltare a ţării.

Între activităţile economice, turismul aparţine sectorului terţiar care include

organizarea şi desfăşurarea călătoriilor, a timpului liber, a prestaţiilor necesare

satisfacerii nevoilor de consum şi de servicii ale turiştilor. În aceste condiţii amenajarea

turistică a teritoriului presupune valorificarea potenţialului turistic pentru organizarea şi

desfăşurarea diferitelor forme de turism. Organizarea spaţiului este adaptată la

motivaţiile, cerinţele şi nevoile turiştilor.

Amenajarea turistică a teritoriului se integrează în ansamblul sistemic al

turismului românesc, înglobând o serie de subsisteme reprezentate de zone, subzone,

localităţi şi puncte turistice. Într-o accepţie modernă, amenajarea turistică se identifică

prin câteva obiective specifice, date de:

- Dezvoltarea economică şi socială echilibrată a regiunilor, zonelor, localităţilor

turistice, cu respectarea specificului lor;

- Îmbunătăţirea calităţii vieţii oamenilor şi a comunităţilor umane;

- Gestionarea responsabilă şi durabilă a resurselor turistice cu păstrarea calităţii

mediului înconjurător;

- Utilizarea raţională a teritoriului prin dotări şi echipări în concordanţă cu

valoarea calitativă şi cantitativă a întregului potenţial turistic.

Transpunerea în realitate a acestor deziderate se face pe baza întocmirii unor

strategii de dezvoltare a turismului la nivel naţional, regional, local cu participarea

activă a autorităţilor publice centrale şi locale, ONG-uri, agenţi economici, fiecare

dintre aceştia având atribuţii bine precizate, statuate şi la nivel legislativ.

1.2. Tipuri de amenajare a teritoriului

Folosinţa teritoriului poate fi grupată pe principalele categorii de teren (agricol,

forestier, ape, teren pentru construcţii sau pentru alte destinaţii economice). La nivelul

localităţilor, utilizarea teritoriului este redată sub forma bilanţului teritorial, care

reflectă modul de repartizare şi organizare a diferitelor activităţi derulate în cadrul

acestora. În funcţie de aceste aspecte există mai multe tipuri de amenajări şi anume:

- Amenajările agricole, determinate de calitatea solurilor, aspecte climatice şi

ecologice; ele presupun realizarea unor acţiuni de ameliorare: irigaţii, desecări, drenaj,

combaterea eroziunii, perdele de protecţie, drumuri de acces, canale, şanţuri de

scurgere, poduri şi podeţe etc.