Sisteme Politice Postbelice

CONCEPTUL DE SISTEM POLITIC SI SEMNIFICATIA STUDIILOR COMPARATIVE

In 1953 in anul mortii lui Stalin, David Easten lansa conceptul de sistem pol deschizand o noua era in elaborarea profesionista a politicii.

El promova integrarea tuturor elementelor caracteristice v politice dintr-un spatiu bine definit de obicei, spatiul unui tari sau a unui grup de tari sub umbrela unui paradigme cuprinzatoare si in acelasi timp cu mare capacitate de sinteza.

De atunci incoace conceptul de sist pol va inlocui conceptul de stat in majoritatea analizelor occidentale cu privire la performanta politica.

Astfel cand spunem sist pol ne referim la toate elementele vietii pol dintr-un stat, cum ar fi sist de guvernamant si relatia intre institutiile puterilor statului, sist de partide pol si sist electoral, sindicatele si grupurile de interese: mass-media, cultura politica si valorile impartasite la nivelul comunitatii numite sub-sisteme.

Orice sist pol functioneaza pe principiul feedbackului cu intrari si iesiri care fac ca raspunsurile sist omului sa corespunda solicitarilor care este supus.

Astfel sist face fata unor presiuni de ordin economic, politic sau socio-cultural dupa cum este pus in fata unor situatii de provocari din exterior.

Sist pol raspunde prin decizii politice.

Viziunea lui David Easten asupra organizarii, considerata de multi autori clasica, a suferit unele modificari in ultimele decenii, dar a ramas frecvent utilizata in cercetarile de specialitate.

S-au adus unele amendamente subsistemelor cu diferite tipuri de structuri provenind din sectorul nonguvernamental.

Structuri care participa intr-un fel sau altul la procesul decizional .

Intervin parteneriate, comisii mixte, consilii consultative, grupuri lobby.

Gabriel Almond si Bingham Powl sunt printre cei mai cunoscuti autori in domeniul cercetarilor pol, care in ’90 au scris “Politici comparate”, referintuse la formele concrete de manifestare a sist. politice si la modul in care acestia influenteaza viata oamenilor, opinia.

Cei doi autori spun urmatoarele:sist.politice fac multe lucruri, poarta razboaie sau mentin pacea, promoveaza comertul international sau il restrictioneaza.

Isi deschid granitele pt schimburi de idei si experiente artistice, sau le inchid.

Isi impoziteaza populatia mult sau putin, echitabil sau inechitabil, reglementeaza anumite activitati mai mult sau mai pitin stricte.

Aloca resurse pt educatie, sanatate si asistenta sociala, sau nu reusesc sa faca acest lucru.

Pt a implini aceste numeroase activitati, sist politice dispun de institutii, agentii sau structuri cum sunt partidele politice, parmalentele, administratiie, curtile judecatoresti, care indeplinesc activitati specifice, sau exercita functii care fac la randul lor sist.pol, capabil sa formuleze si sa aplice politici.

Almond si Powl propun o clasificare a functiilor pe care le indeplinesc sist.pol.

El identifica 3 categorii de functii:

1. Functii legate de sistem:in aceasta categorie intra

a) Socializarea politica-familia, scoala, comunitatea locala sau profesionala, biserica, mass-media si se refera la tipurile de valori si stitudini de natura politica desprinse de individ pe parcursul vietii.

b) Recrutarea politica:modul unui sist isi selecteaza elitele politice

c) Comunicarea politica:se refera la fluxul de informatie inspre si dinspe sist politic.

2. Functiile legate de procesele politice

a) Articularea intereselor-exprimarea initiala a unei multitudini de optiuni si interese in societate

b) Agregarea intereselor-concentrarea intereselor primare in cateva optiuni politice majore, concurente in cadrul sistemului

c) Elaborarea deciziilor politice

d) Implementarea politicilor

3.Functii care decurg din obiectivul elaborarii politicilor

a) Atragerea resurselor-extractia

b) Reglementarea

c) Distributia