Bugetul în Cadrul Proiectelor

UNIUNEA EUROPEANA

SUBIECTUL 1 – ASPECTE GENERALE PRIVIND U.E

CE ESTE U.E ?

U.E. reprezinta un parteneriat economic şi politic încheiat în folosul ţărilor membre. Ro-lul acestui parteneriat este acela de a inlatura decalajele economice si sociale dintre tarile mem-bre.

PRINCIPALELE OBIECTIVE

• Libertate – in toate formele ei (mişcare, exprimare, gândire);

• Prosperitate si bunastare,deziderate atinse in primul rand prin inlaturarea decala-jelor economice;cresterea competitivitatii si productivitatii muncii;

• Pace

Cum funcţionează UE ?

Tările UE înfiinţează instituţii care să conducă UE şi să adopte legislaţia comunitară.

Aceste institutii au menirea de a pune in practica obiectivele si principiile care au stat la baza intemeierii acestui parteneriat.

Cele mai importante institutii sunt:

UE are la baza o serie de institutii si reglementari ce permit functionarea corespunzatoare a organizatiei.

Urmatoarele institutii sunt reprenzentative pentru UE :

• Parlamentul European - unde europarlamentarii exprima vointa politica a cetate-nilor UE;

• Consiliul Uniunii Europene – are rol coordonator si reprezintă guvernele naţio-nale, aici sunt propuse si dezbatute reglementarile ce privesc UE ;

• Comisia Europeană –apara interesele comune ale UE in raport cu tertii (tarile membre) dar si reglementeaza, verifica si supravegheaza modul in care politicile UE sunt puse in practica de toate tarile membre.

POLITICA REGIONALA A UNIUNII EUROPENE

Uniunea Europeana ca organizatie integrationista isi propune eliminarea disparitatilor economico–sociale existente in cadrul ei. Acest lucru are la baza tocmai faptul ca in cadrul U.E. sunt tari dezvoltate (bogate) si tari in dezvoltare(sarace).

Necesitatea dezvoltarii acestui concept (a unei politici regionale coerente) deriva din :

- regiuni cu particularitati de sine statatoare.Ex.in unele regiuni se ridica problema mi-gratiei,iar altele problema saraciei;

- accentuarea globalizarii ;

- aparitia riscurilor sistemice de piata (vezi criza economico-financiara);

- cresterea interdependentelor dintre tarile membre (fiind o organizatie de sine stata-toare,regiunile depind unele de celelalte in timp ce fenomenul globalizarii ia amploare);

- dezvoltarea unor actiuni comune in ceea ce priveste mediul si siguranta energetica.

- reducerea decalajelor destul de mari si importante intre tarile membre.

Ideea de baza a politicii regionale consta in cresterea coeziunii economice si sociale, adica are ca scop final integritatea economica si sociala. Va permite dezvoltarea armonioasa a U.E atat la nivel regional cat si in fiecare tara in parte.

→sunt propuse si implementate politici economice si sociale ce au menirea de a creea o uniformizare si o prosperitate globala, generala;

→prin politica regionala se pastreaza identitatea culturala, insa din punct de vedere social fiecare regiune trebuie sa se integreze si armonizeze cu celelalte regiuni.

Criteriile care permit stabilirea nivelului de coeziunea economica si sociala a constituit un capitol separat din TRATATUL UE(capitolul 17 numit „Coeziunea economica si sociala”).

Pe masura ce politica regionala incepe sa-si produca efectele apar noi provocari ,acestea vizeaza societatea informationala,competitia intracomunitara si extracomunitara si problemele legate de extindere.

Provocarile la care trebuie sa raspunda UE:

- competitie mondiala - competitia dintre centrele de putere,aparitia unor noi poli economici(China,India,Brazilia,Rusia)ce intensifica competitia la nivel global atat la nivel de produse cat si de resurse;

- societate informationala - presupunde dezvoltarea unei societati digitale, tehno-logia HIGHTECH sa fie implementata in toate domeniile si toate regiunile.

- extindere - tot mai multe tari isi doresc sa faca parte din U.E.

- crizele sistemice - U.E.trebuie sa dezvolte mecanisme, politici si instrumente prin care sa combata crizele indifferent de natura lor.

U.E. transfera resursele financiare din zonele prospere in cele mai sarace. Scopul consta in modernizarea regiunilor mai putin dezvoltate pentru a le da posibilitatea sa ajunga la nivelul celorlalte regiuni din UE.

Ca axa de transfer ,vorbim de un transfer de la nord catre sud si de la vest catre est.

Politica regionala a UE este si un instrument de solidaritate financiara si de coeziu-ne economico-financiara. Solidaritatea presupune ca tarile dezvoltate sa contribuie la dezvol-tarea regiunilor defavorizate si a cetatenilor saraci.

Coeziunea consta in faptul ca mai devreme sau mai tarziu toti membrii UE au de castigat tarile dezvoltate reusesc sa stopeze migratia fortei de munca din tarile sarace, sa reduca infrac-tionalitatea, sa isi desfaca produsele. Pe de alta parte tarile mai sarace, beneficiind de asistenta din partea tarilor dezvoltate reusesc sa se integreze in mecanismul economico-financiar al UE, reusesc sa puna bazele societatii informationale, iar prin politicile sociale vor micsora decalajul existent in ceea ce priveste dezvoltarea umana.

Prin solidaritate fiecare cetatean al UE sprijina inlaturarea decalajelor existente.

Contributivitatea – fiecare tara membra, in functie de anumiti indicatori, varsa anumite venituri catre bugetul comun,(taxe,impozite).

DESTINATIA BUGETULUI UE

- crestere durabila ;

- resurse naturale ;

- dezvoltare rurala, mediu, pescuit ;

- UE pe plan mondial ca actor global (sprijina tari din afara UE)

- pentru administratie ;

- drepturi cetatenesti.

Principalele categorii de venituri :

- taxe agricole

- taxe vamale si cotizatii pentru zahar

- contributii din TVA – rata uniforma aplicata TVA-ului

- resurse provenite din Venitul National Brut

- alte venituri

Se observa ca ponderea cea mai mare o au veniturile provenite din Venitul National Brut.

Luxemburg, cea mai prospera tara din U.E, este de peste 7 ori mai bogata decat Romania si Bulgaria.