Managementul Serviciilor

Pentru ca serviciile publice sa fie eficiente e necesar ca managerii echipei de conducere , sa aplice anumite reguli :

- regula continuitatii

- regula flexibilitatii ( adaptarii )

- regupa cuantificarii

REGULA CONTINUITATII e impusa de faptul ca prin natura interesului public asigurat , multe servicii nu pot fi intrerupte fara riscul dereglarii /pericitarii vietii publice .

Activitatea serviciilor vitale trebuie sa fie asugurata continuu si permanent . Continuitatea e esenta serviciilor publice deoarece eea determina responsabilitatea conducerii fata de colectivitate . De aceea conducerea unei institutii prestatoare de servicii publice are obligatia de a prevedea toate modalitatile si mijloacele de intentie , de a face stocuri de materii prime si de a pregati alternative de satisfacere a nevoilor clientilor . Actiunea genereaza o serie de consecinte , mai ales cu privire la regimul contractelor de administratie si al concesionarii . Firmele care preiau astfel de activitati trebuie sa asigure functionarea buna s serviciilor . In caz contrar sunt supuse unor sanctiuni , sau pot primi ajutor financiar din partea persoanelor publice care au facut concesionarea . Regula a stat mult la baza interzicerii absolute a grevei pentru agentii serviciilor publice . Ulterior dreptul la greva a fost recunoscut , dar in situatii speciale si numai dup ace au fost epuizate toate etapele de reconciliere .

REGULA FLEXIBILITATII e determinate de faptul ca nevoile sociale sunt in continua modificare si diversificare cantitativa si calitativa , iar serviciile trebuie sa raspunda prompt si efficient la exigentele colectivitatii . Adaptarea serviciilor la nevoia sociala se realizeaza , prin statutul de functionare si organizare a prestatorului de servicii . Este de retinut ca statutul oricarui serviciu public e definit de o autoritate a administratiei publice si ca restrangerea , dezvoltarea , transferul sau incetarea serviciului public se hotaraste de administratie si nu de regie sau alt agent -> serviciul public ramane sub autoritatea administratiei indiferent de modul de organizare si functionare a lor .

In cazul agentilor economici care au ca obiect de activitate prestari de servicii , darn u se afla sub autoritatea administratiei publice , indiferent de forma in care se presteaza serviciul public , administratia trebuie sa prevada conditii contractuale obligatorii pentru prestator si necesitatea/posibilitatea adaptarii serviciilor la cererea sociala .

REGULA CUANTIFICARII rezultatului serviciului public e determinata de 2 motivatii

- necesitatea asigurarii transparentei fata de cetateni , acestia putand sa controleze modul de desfacere a serviciului public , asigurandu-se principiul echitatii acesteia .

STATUTUL – consideratii generale

Statutul – colectivitate umana , relative omogena datorita unei istorii comune , unui teritoriu delimitat de frontiere recunoscute si unei puteri politice in baza careia realizeaza anumite functii :

- elaborarea legilor

- constituirea sistemului de guvernare propriu

- constituirea sistemului de identificare si corectare a abaterilor de la prevederile legii

- apararea frontierelor

- dezvoltarea relatiilor internationale

- alegerea reprezentantilor

Institutiile statului + partidele politice + alte grupuri sociale formeaza sistemul politic a carui sinergie da nastere puterii politice .

In cadrul oricarui sistem politic identificam 2 subsisteme macroeconomice si microeconomice .In primul sunt incluse organele puterii de stat (=acea organizatie specializata in realizarea unei activitati specifice statului , care e finantata de la bugetul central sau local ; puterea legislativa, executiva – aplica legile;judecatoreasca – identifica si rezolva abaterile de la legi , presa .

Intr-un stat de drept democratic , cele 3 puteri sunt executate/exercitate de persoane diferite in cadrul unor organe diferite , asigura principiul separarii puterilor in stat .

Atributiile , competentele si responsabilitatile acestor trei categorii de organe sunt disjuncte ( nu au elemente comune ) si complementare , iar legile scrise si publicate in Monitorul Oficial respecta principliile si reglementarile internationale in vigoare .

Existenta statului e impusa de realitati ale vietii economico-sociale :

- conflictulde interese dintre subsistem , in special in legatura cu repartizarea si alocarea resurselor

- conflictul de interese locale , pe termen scurt si cele generate pe termen mediu si lung

- asocierea de agenti economici avand ca obiectiv monopolul asupra unui bun , ceea ce ar conduce la crearea dependentei populatiei sau a altor agenti economici

- necesitatea asigurarii unor activitati de interes general ( educatie , sanatate , mediu )

Organele puterii de stat au misiunea de a asigura continuitatea si dezvoltarea subsistemelor economice , avand drept punct de plecare interesele pe termen scurt si lung ale populatiei , interesele confirmate periodic de catre majoritatea cu drept de vot .In acest scop sunt realizate o serie de activitati care imbraca forma serviciilor ( asigura protectia mediului , educarii populatiei ).

Subsisteme microeconomice cuprinde agentii economici si populatia .