Sinteză finanțe și buget

TEMA1

ASPECTE TEORETICE PRIVIND FINANŢELE PUBLICE

CONCEPTE CHEIE

o definirea conceptului de finanţe

o abordarea clasică versus abordarea modernă în ştiinţa finanţelor

o explicarea structurii finanţelor în România

o prezentarea funcţiilor finanţelor

o definirea asemănărilor şi deosebirilor dintre mecanismele economice

o prezentarea componentelelor mecanismului financiar

o enumerarea componentelor politicii financiare

Finanţele, ca concept, reprezintă acea parte a relaţiilor social-economice exprimate în formă bănească, care se folosesc în procesul repartiţiei produsului naţional brut şi cu ajutorul cărora se formează, se repartizează şi se gestionează fondurile băneşti ale statului şi ale agenţilor economici necesare reproducţiei sociale, acţiunilor social-culturale, satisfacerii celorlalte cerinţe comune ale societăţii şi cetăţenilor.

De-a lungul anilor s-au conturat două abordări distincte legate de conceptul de finanţe: abordarea clasică şi abordarea modernă.

Ştiinţa finanţelor are ca obiect studierea modului de gestionare a finanţelor publice şi private.

Finanţele publice exprimă relaţii social-economice băneşti asociate sectorului public şi studiază acţiunile statului utilizând tehnici financiare precum: impozite, taxe, împrumuturi, procedee monetare etc., în scopul satisfacerii şi altor obiective dincolo de câmpul financiar propriu-zis.

Finantele private exprimă relaţii social-economice băneşti asociate sectorului privat.

Specialiştii în domeniu apreciază că misiunea socială a finanţelor publice se înfăptuieşte prin două funcţii pe care aceasta le exercită, şi anume:

 funcţia de repartiţie;

 funcţia de control.

Funcţia de repartiţie a finanţelor publice cuprinde două faze, distincte, dar organic legate între ele, şi anume:

 constituirea fondurilor publice;

 distribuirea fondurilor publice.

Principalele forme ale controlului financiar sunt:

 controlul financiar preventiv;

 controlul financiar operativ curent;

 controlul financiar posterior.

Mecanismul economic reprezintă ansamblul metodelor şi instrumentelor de conducere şi/sau reglare, de către factorii de decizie ai societăţii precum şi obiectivele ce guvernează această conducere şi/sau reglare şi întregul sistem organizaţional prin intermediul căruia o efectuează.

Mecanismul financiar reprezintă componentele de natură financiară ale mecanismului economic şi cuprinde: sistemul financiar, pîrghiile financiare, metodele administrative de conducere, cadrul instituţional şi cadrul juridic.

Politica economică constituie ansamblul deciziilor adoptate de către autorităţile publice în vederea orientării activităţii economice unei ţări.

Politica financiară se defineşte ca fiind activitatea desfăşurată de forurile conducătoare în domeniul economic pentru a pune în practică programul de guvernare.

ÎNTREBĂRI RECAPITULATIVE TEMA 1

1. Care sunt premisele apariţiei finanţelor publice ?

2. Care este obiectul de studiu al finanţelor publice ?

3. Care este abordarea clasică a finanţelor publice ?

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.9

4. Care este abordarea modernă a finanţelor publice ?

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.10

5. Care este modul de constituire a fondurilor publice ?

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.18

6. Care este modul de distribuire a fondurilor financiare ?

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.18

7. Care sunt obiectivele controlului financiar al statului în faza producţiei PIB ?

8. Care sunt obiectivele controlului financiar al statului în faza repartiţiei PIB ?

9. Care sunt obiectivele controlului financiar al statului în faza consumului PIB ?

10. Care sunt organele cu atribuţii de control financiar ?

11. Prezentaţi sistemul financiar public.

12. Care sunt caracteristicile sistemului financiar.

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.31

13. Prezentaţi metodele administrative de conducere, ca parte componentă a mecanismului financiar.

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.36

14. Ce reprezintă politica financiară ?

*Finanţe publice Moşteanu Tatiana (coordonator) – Finanţe publice – sinteze teoretice, teste grilă şi aplicaţii practice, Editura Universitară, 2004, p.41