Politici în administrație

Reforma administratiei publice

• Politicile publice in domeniul administratiei publice vizeaza trei obiective

- reforma serviciilor publice de baza si a utilitatilor publice de interes local

- consolidarea procesului de descentralizare administrativa si fiscala

- intarirea capacitatii institutionale a structurilor din administratia publica centrala si locala.

• Aplicarea acestor politici publice va tine cont de :

- principiul comunicarii, transparentei, eficientei, responsabilitatii, participarii, coerentei, proportionalitatii, subsidiaritatii si reglementarea mecanismelor de aplicare

- clarificarea responsabilitatilor in domeniul politicilor publice, finantarii si prestarii serviciilor publice intre autoritatile locale

- introducerea unor mecanisme simple de politici publice in baza carora sa se elaboreaza si sa se aplice programe, proiecte, planuri de actiune

- stabilirea de standarde de calitate pentru serviciile publice si functie de acestea, numarul de functionari publici aferent.

Reforma serviciilor publice si a utilitatilor publice

- introducerea standardelor de calitate si a normativelor de cost functie de care sa se poata evalua un serviciu public si activitatea functionarilor publici

- descentralizarea serviciilor publice de baza : educatie, sanatate, asistenta sociala, ordine publica

- realizarea unui sistem de planificare strategica pentru fiecare autoritate din sistemul administratiei publice centrale si locale in raport cu serviciile publice pe care le furnizeaza

- liberalizarea pietei de utilitati si privatizarea acestora

- clarificarea sistemului de subventii la utilitatile publice si imbunatatirea sistemului de tarifare

- elaborarea Cartei serviciilor publice in care sa se publice standardele de calitate pentru servicii si metodologiile de evaluare a acestora

- stabilirea si aplicarea unor scheme de stimulare- recompensare a functionarilor publici pentru cresterea calitatii serviciilor publice si stimularea inovarii

Continuarea procesului de descentralizare

- limitarea sferei de interventie a guvernului la nivel local numai pentru cazurile in care anumite servicii publice, programe sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse locale de catre autoritatile locale

- Descentralizarea vizeaza :

intarirea autonomiei puterilor locale prin

-delimitarea clara a competentelor si responsabilitatilor

- cooperarea cu reprezentantii comunitatilor locale la actul de guvernare

- transparenta

– descentralizarea administratiei

- introducerea functiei administratorului public

- raporturi clare intre autoritatile locale, consiliile si agentiile de dezvoltare regionala si autoritatile de management desemnate pentru programele operationale

- modificari legislative – Legea cadru a descentralizarii, Legea administratiei publice locale, Legea finantelor publice locale

– descentralizarea fiscala in legatura cu :

- veniturile fiscale

- descentralizarea serviciilor publice si utilitatilor

- reconsiderarea rolului populatiei in domeniul deciziilor financiare

- managementul financiar

- imprumuturile ca politica autonoma a autoritatilor locale

Capacitatea institutionala

Reforma serviciilor publice, continuarea procesului de descentralizare si indeplinirea cu sucess a programelor economice si sociale depind de dezvoltarea capacitatilor tehnice si organizationale ale autoritatilor administratiei publice centrale si locale

- Se urmareste :

- imbunatatirea managementului programelor si proceselor

- managementul informatiilor si cunoasterii

- pregatirea resurselor umane

- dezvoltarea legaturilor institutionale

- Intarirea capacitatii institutionale vizeaza

- dezvoltarea organizationala prin :

- elaborarea unor ghiduri standard pentru politici publice, managementul organizational,

implementarea programelor,etc

- managementul riscului

- retele regionale de invatare

-grupuri de competenta intre functionarii publici

- managementul resurselor umane

-statutul functionarilor publici

- demonopolizarea sistemului de formare si perfectionare profesionala

- aplicarea codului de conduita al functionarilor publici

- instruirea functionarilor publici in dreptul comunitar si in aplicarea programelor europene

- intarirea legaturilor interinstitutionale

- dezvoltarea cooperarii Guvern-Structuri asociative ale administratiei publice locale - intretinerea colaborarii interministeriale