Politici Sociale

CAPITOLUL I POLITICI SOCIALE

In acest capitol de inceput voi trasa niste directii pentru intelegerea politicilor sociale prezentand obiectul politicilor sociale din prisma conceptului in sine, in relatia sa cu economia, precum si manifestarea acesteia in diverse regimuri politice. Problemele sociale ce au aparut in diverse regimuri politice au fost influentate de tipul de societate, fie ea traditionala sau moderna, de gradul de dezvoltare economico-sociala si de sistemul de valori si credintele religioase dominante.

Politica socială a UE este formată dintr-un set de politici complementare, ce s-au dezvoltat şi multiplicat pe parcursul timpului şi care acţionează în acele sectoare, de activitate ce afectează sau generează gradul de bunăstare individuală şi socială . Anul 2000 reprezintă un moment cheie în evoluţia modelului social comunitar, datorită abordării noi pe care o aduce prin centrarea pe calitate. În acest context, principiul care stă la baza modelului social astfel reformat este întărirea rolului politicii sociale ca factor productiv, adică integrarea politicii sociale cu politica economică şi cu politica ocupării forţei de muncă.

Dimensiunea socială la nivelul Uniunii Europene constă în armonizarea socială a tuturor componentelor politicii sociale cu privire la asigurările, ajutoarele şi transferurile universale, îmbunătăţirea condiţiilor de muncă, egalitatea şanselor pentru bărbaţi şi femei, implementarea libertăţii de mişcare, promovarea învăţământului şi pregătirii profesionale, etc. În acest scop se urmăreşte o armonizare comună a politicilor sociale la nivelul tuturor ţărilor din Uniunea Europeană.

Acest capitol este structurat in doua parti. Prima parte vizeaza strict obiectul politicilor sociale , apoi ma voi referi in cea de-a doua parte la dimensiunea sociala a Europei , vizand conceptul de Europa sociala urmat de o dezbatere a ceea ce inseamna modelul social european .

1.1. Obiectul politicilor sociale

1.1.1 Conceptul si necesitatea politicilor sociale

La întrebarea ,,Ce este politica sociala ?" nu exista un raspuns concret care sa precizeze exact ariile de acoperire socială în cadrul politicilor publice. Aceasta dificultatea de a încadra obiectul politicii sociale provine pe de o parte din tradiţiile culturale şi politice diferite la nivelul Europei şi pe de alta parte din dinamica pe care ,,socialul" a cunoscut-o ca semnificaţie şi ca impact de-a lungul ultimelor decenii. In opinia sociologul britanic T.H.Marshall ,,Obiectivul esential al politicii sociale în secolul XX este asigurarea bunastarii cetatenilor" .

În literatura româneasca de specialitate, Liliana Mihut precizează că: ,,Politica sociala este, sau ar trebui sa fie, un raspuns la problemele sociale ale unei anumite comunitati, respectiv ale anumitor grupuri expuse în mai mare masura diferitelor riscuri"

Cartea ce a marcat perioada de debut a fundamentarii politicii sociale in Romania aparţine profesorul Catalin Zamfir , ce afirma ca politica sociala poate fi înteleasa ca ansamblul reglementarilor, masurilor si activitatilor întreprinse în principal de stat (dar posibil si de alti agenti interesati) în scopul modificarii parametrilor vietii sociale a unei comunitati, într-un sens considerat dezirabil la un moment dat . Altfel spus, politica sociala se concretizeaza în prevederi legislative specifice, hotarâri si reglementari administrative, programe sociale, transferuri de venit (impozite, taxe, respectiv pensii, alocatii, îndemnizatii, burse, etc. din cadrul sistemelor de asigurari si asistenta sociala) finantarea, producerea si furnizarea de bunuri si servicii sociale pentru populatie, conform unei definitii ,,de dictionar" formulata de I. Marginean .