Managerul Public - Agent al Schimbării în Administrația Publică din România

În aceste momente în care administraţia publică se schimbă rapid, pe fondul îndelungului proces prin care România s-a pregătit să devină Stat Membru cu drepturi depline ale Uniunii Europene, nevoia de a întării capacitatea administrativă prin dezvoltarea unui sistem public modern şi de înalt calibru a devenit cu atât mai imperioasă şi urgentă.Dezvoltarea corpului de manageri publici începe să îşi aducă o contribuţie importantă la acest proces de reformă.Înstruirea de specialitate prin care aceştia au trecut în instituţiile de învăţământ şi administraţiile publice ale celorlalte state membre aleUE a început deja să introducă noi atitudini, un plus de energie şi abilităţi noi în administraţia publică, atât la nivel central, cât şi la nivel teritorial.

Introducerea unui astfel de funcţionar public nu s-a putut realiza fără probleme şi oprelişti, însă pe măsură ce proiectul se dezvoltă şi devine mai cunoscut, impactul şi valoarea managerilor publici sunt din ce în ce mai larg cunoscute.

Presiunile sporite cărora administraţia publică trebuie să le facă faţă, accentuate de de procesul de aderare, pot fi rezolvate doar cu o administraţie publică mai deschisă, mai competitivă şi bazată pe merit, iar managerii publici vor contribui în mod pozitiv la acest proces de modernizare.Instituţiile administraţiei publice trebuie să beneficieze cât mai mult de calitatea şi abilităţile managerilor publici.

Managerii publici reprezintă o categorie aparte de funcţionari publici, poziţionaţi între înalţii funcţionari publici şi funcţionarii publici de conducere, care prin exercitarea atribuţiilor ţi responsabilităţilor lor, contribuie la asigurarea eficienţei şi continuităţii reformei în administraţia publică, de la nivelurile strategice la cele operaţionale.Managerii publici sunt consideraţi adevăraţi agenţi ai schimbării în instituţiile publice.

Managerii publici conduc, coordonează sau asistă unor activităţi care, prin natura lor, necesită o perspectivă mai cuprinzătoare a problemelor, a relaţiilor dintre acestea şi un nivel ridicat de expertiză, distinct faţă de competenţele celorlalte categorii de funcţionari publici.

CAPITOLUL I

I.MANAGEMENTUL PUBLIC - CONCEPTE, CARACTERISTICI, EVOLUŢIE

1.1 DEFINIREA MANAGEMENTULUI PUBLIC

Managementul public reprezintă:

- ansamblul proceselor si relaţiilor de management, bine determinate, existente între componente ale sistemului administrativ, prin care, în regim de putere publică, se aduc la îndeplinire legile şi se planifică, se organizează, coordonează, gestionează, controlează activităţile implicate în realizarea serviciilor care satisfac interesul public.

- este o disciplină specializată care are ca obiect cunoaşterea proceselor şi relaţiilor de management din administraţia publică pentru perfecţionarea, organizarea şi funcţionarea structurilor administrative, în funcţie de valorile puterii politice, de necesităţile economico sociale,de gradul de înzestrare tehnică, de nivelul general de cultură, cu scopul realizarii unor servicii publice eficiente, potrivit nevoii sociale generale şi satisfacerii interesului public.