Cuprins
- Introducere.2
- Cap.I Concepte generale despre serviciile publice.4
- I.1 Consideratii generale despre stat.4
- I.2 Functiile statului.9
- I.3 Limitele rolului statului in economie.11
- Cap.II. Serviciile publice de interes local.15
- II.1Nevoia Sociala-factor principal de apariţie a serviciilor publice locale.15
- II.2 Caracteristicile serviciilor publice locale.16
- II.3 Regimul juridic al seviciilor publice locale.18
- II.4 Principiile serviciilor publice locale.20
- Cap.III .Sistemele serviciilor publice de interes local din economia nationala.23
- III.1 Conceptul de sisteme publice şi caracteristicile generale ale acestora.23
- III.2 Notiunea de serviciu public si cerintele pe care trebuie să le îndeplineasca un serviciu public. 26
- III.3 Tipologia serviciilor publice.28
- Cap. IV. Serviciile publice locale din România.35
- Studiu de caz - Primaria Sectorului 4 Bucuresti .35
- Cap.V. Serviciul public local în context european.45
- Concluzii.58
- Bibliografie.61.
Extras din licență
INTRODUCERE
Romania parcurge, înca de la începutul mileniului, noi poziţii in cadrul sistemului administrativ internaţional. Ieşirea din regimul dictatorial, moment care a însemnat şi schimbarea de sistem, intrarea în Uniunea Europeană, reprezintă doar două aspecte şi motive pentru care ţara noastră trebuie să depună eforturi de adaptare şi aliniere la ţările europene.
Elaborarea lucrării s-a axat pe studiul modului de organizare şi funcţionare a sistemului serviciilor publice de interes local, studiu pe care l-am aprofundat prin cercetarea dinamicii procesului legislativ în ceea ce priveşte instituţiile autonomiei locale in România.
Obiectivul principal al lucrării este acela de a identifica rolul pe care îl joacă administraţia publică locală în viaţa socială a cetăţenilor, pornind de la ipoteza potrivit căreia serviciile locale sunt foarte importante în dezvoltarea unei colectivităţi, de calitatea lor depinzând nivelul de trai al membrilor comunităţii.
Astfel că am centrat obiectivul principal al lucrării pe o structură care are la bază mai multe obiective secundare, ca de exemplu:
- prezentarea rolului deţinut de serviciile publice locale,
- dezvoltarea administraţiei publice locale, prin: definirea noţiunii de serviciu public, prezentarea serviciilor publice în contextul descentralizării administrative, descrierea modalităţilor de gestionare a serviciilor publice la nivel local, analiza serviciilor publice prin prisma cetăţeanului ca principal beneficiar al acestora, sublinierea necesităţii şi obligativităţii asigurării serviciilor publice de către autorităţile publice locale;
- prezentarea unor aspecte generale privind serviciile publice în ţările dezvoltate, comparaţie ce are ca scop identificarea unor aspecte privitoare la serviciile publice din ţări cu sisteme administrative diferite şi cu grad ridicat al dezvoltării economice şi administrative.
- prezentarea unor modele de descriere şi eficientizare în administraţia publică locală, bazată pe evaluarea ca element fundamental în promovarea performanţei serviciilor publice locale;
Aspecte privind modalitatea de elaborare a lucrării
În elaborarea lucrării am plecat de la premiza că e foarte important ca administraţia publică locală să-şi dezvolte acele modele de administraţie care să permită satisfacerea cetăţenilor prin asigurarea unor servicii publice de calitate bazate pe eficienţă economică.
Pentru a-şi cunoaşte eficienţa şi, deci, pentru a avea rezultate, administraţia publică trebuie să aplice regulile concurenţei de piaţă în furnizarea bunurilor şi serviciilor.
CAPITOL I
CONCEPTE GENERALE DESPRE SERVICIILE PUBLICE LOCALE
I.1. Consideraţii Generale cu privire la Stat
De-a lungul timpului statul a fost definit ca fiind o colectivitate umană relativ omogenă datorită unei istorii comune, unui teritoriu delimitat de frontiere recunoscute, unei puteri politice proprii, în baza căreia acesta realizează funcţii de elaborare a legilor, de constituire a unui sistem de guvernare propriu, de constituire a unui sistem de recunoaştere şi corectare a abaterilor de la prevederile legilor, de apărare a frontierelor,de dezvoltare a relaţiilor internaţionale,de alegere a reprezentanţilor. Formarea statului a însemnat, practic, desprinderea unei forţe publice din cadrul colectivităţii, organizată în instituţii (armată, poliţie, justiţie) care avea drept scop susţinerea clasei dominante şi a ordinii sociale corespunzătoare intereselor acesteia. În sens restrâns, statul cuprinde ansamblul organizaţiilor care susţin exercitarea puterii lui. Această definire presupune identificarea unor categorii cum sunt: persoană fizică, organizaţie, persoană juridică, organ al statului. Persoana fizică reprezintă un individ, un membru al colectivităţii (populaţiei). Organizaţia se poate defini drept o colectivitate umană care utilizează resurse în vederea realizării unor activităţi specifice şi atingerii unor obiective proprii. Persoana juridică semnifică o organizaţie recunoscută legal. Organul statului este instituţia specializată în vederea realizării activităţiilor specifice statului.
Bibliografie
1. Alexandru Ioan.”Introducere în teoria administraţiei publice”vol.I.ed.Sylvi Bucuresti 1997
2. Alexandru Ioan, „Structuri, mecanisme si institutii administrative”,ed. Silvy, Bucuresti, 1996
3. Alexandru Ioan,” Teorii, relatii, perspective”, ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2007,
4. Alexandru Ioan, „Drept administrativ”, ed.Lumina Lex,Bucuresti,1999
5. Alina Profiroiu, Sorina Racoviceanu, Nicolae Ţarălungă, Dezvoltare economică locală, Editura Economică,Bucureşti,1999
6. Prof Univ dr. Corneliu Manda,Drept Administrativ,ed. Universul juridic,Bucuresti,2008 ,editia a V-a,revazuta si adaugita
7. Corneliu Manda , Cezar Manda, Administratia publica locala din Romania, ed. Monitorul Oficial,Bucuresti, 1992
8. Dragos Dinca, Servicii publice si dezvoltare locala, ed. Lumina Lex,Bucursti, 2008
9. Emil Balan, Drept financiar, ed. All Beck,Bucursti, 1999
10. Emil Balan, Dreptul administrativ al bunurilor,ed. CH Beck,Bucuresti,2007
11. Prof.Univ.Dr.Mircea Preda ,”Drept administrativ-partea speciala”ed.Luminalex Bucuresti 2007
12. Lucica Matei, Stoica Anghelescu, Dezvoltare Locală, concepte şi mecanisme,Editura Economică, Bucureşti,2009
13. Matei L. Colectivitatile teritoriale.Experienta franceza,ed.Economica,Bucuresti,2000
14. Tudor Draganu,”Introducere in teoria şi practica statului de drept ,ed.Dacia,Cluj Napoca,1992
15. Ilie Iovanas, Drept administrativ,ed.Servo Sat, Arad,1997
16. Vereijen,T.Sistemele serviciului public in Europa Centrala si de Vest,Elgar Publishing,1999
17. Dumitrescu M,Strategii si management strategic, ed. Economica, Bucuresti, 2002
18. Nicola I.Managementul serviciilor publice, ed. All Beck,Bucuresti, 2003
19. Mihai T. Oroveanu,”Tratat de drept administrativ “,Universitatea Crestina Dimitrie Cantemir
20. Matei,AnghelscuA,SavulescuC”Modele teoretice si empirice ale dezvoltarii locale”Ed.Economica,Bucuresti,2009
21. Bach S., Decentralization and privatization in municipal services: The case of health services, document de lucru nr. 164, Geneva, 2000
22. Prahoveanu, E., Matei, A.,, Economie şi politici economice, Editura Economică, Bucureşti, 2004
23. Dictionarul explicativ al limbii romane , ed. Academiei, Bucuresti, 1975
24. Dictionar de administratie publica, ed.Economica, Bucuresti, 2004
Legislaţie
1. Constituţia României comentată şi adnotată ed.RA M.Of.Bucureşti 1992
2. Legea nr.351/2001publicată in M.Of PI nr.408/2001
3. Legea nr.215/2001 cu modficarile si completarile ulterioare publicata in Monitorul Oficial nr.204 din 23 aprilie 2001
4. Legea nr.82.231 din 2 martie 1982
5. Ordonanta de Urgenta nr. 18 din 04/03/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, publicată in Monitorul Oficial, Partea I nr. 155 din 12/03/2009
6. Legea nr.326/2001publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificările şi completările ulterioare
7. Legea nr.315/2004 privind dezvoltarea regională in România ,publicata in M.of PI nr.557/2004
Pagini internet
1. http://europa.eu.int/comm/regional_policy/ns_fr.htm.22.
2. http://europa.eu.int/comm/enlargement/index_en.html23.
3. http://europa.eu.int/comm/economy_finance/index_en.htm24.
4. http://www.mie.ro25. http://www.mfinante.ro
5. www.lexis.ro/team-view/oltenitei
6. Site ul oficial al Primariei Sectorului 4 Bucuresti
7. ro.wikipedia.org/wiki/sector_4
8. www.cartiere.ro/imagini/bucuresti_s4/25555-harta_sectorului_4
Preview document
Conținut arhivă zip
- Functionarea si organizarea serviciilor publice de interes local.docx