Comisia Europeană ca element executiv a UE

Introducere

Actualitatea temei investigate

Comisia Europeană este instituţia cea mai “revoluţionară” din sistemul comunitar, fiind motorul integraţionist al Uniunii Europene.

Comisia Europeană, apreciata drept “gardianul respectării tratatelor”, este organul executiv al Uniunii Europene. În calitate de organ executiv, Comisia gestionează politicile europene şi negociază acordurile de comerţ şi de cooperare internaţională precum şi elaborează şi promovează deciziile comunitare . În anumite domenii, ca cele ale agriculturii, concurenţei şi comerţului, se bucură de o autonomie considerabilă pentru a lua decizii, fără a supune Consiliului de Miniştri propunerile, în virtutea puterilor specifice care-i sunt conferite de tratate sau a puterii delegate de Consiliu.

În conformitate cu protocolul asupra lărgirii Uniunii Europene din Tratatul de la Nisa, Comisia încorporează un comisar din fiecare stat membru numiţi pentru un mandat de 5 ani. În prezent Comisia are 25 de comisari . Fiecare comisar este responsabil de un anumit portofoliu sau un anumit domeniu politic la fel ca ministrul unui guvern.

Comisia Europeană este condusă de un preşedinte, în prezent aceasta funcţie fiind ocupata de Jose Manuel Barroso ( Portugalia).

Rolul Comisiei Europene este de a asigura respectarea prevederilor tratatelor fundamentale ale UE, de a propune legislaţia comunitară şi de a asigura aprobarea ei. Fondurile şi programele UE (inclusiv cele destinate ţărilor din afara UE) intră în adminstrarea Comisiei Europene.

Comisia este instituţia cu o poziţie centrală în UE. Sediul Comisiei Europene este la Bruxelles.

Serviciile Comisiei sunt compuse din 23 de Directoare Generale şi 9 servicii . Aparatul de lucru al Comisiei este extrem de numeros, avand aproximativ 250 de organe subsidiare şi numeroase grupuri de lucru, precum şi peste 17.300 de funcţionari , recrutaţi prin concurs cu o cat mai largă răspandire geografică.

În prezenta lucrare ne propunem să analizăm activitatea Comisiei Europene ca element executive al Uniunii Europene, deasemenea să determinăm ce o face să deţină un rol central în componenţa Uniunii Europene.

Scopul urmărit: în teza de licenţă este: cercetarea profundă a Comisiei Europene ca organ executiv al Uniunii Europene.

Obiectivele propuse:

- a prezenta istoricul, evoluţia Comisiei Europene;

- a arăta care este scopul şi rolul comisiei în sistemul instituţional al Uniunii Europene;

- a specifica constiturea, organizarea şi funcţionarea comisiei;

- a arăta prin ce el este un organ executiv al Uniunii Europene;

- a specifica cine sunt membrii Comisiei, care este rolul lor, cum sunt desemnaţi comisarii şi preşedintele.

- de a arăta actele adoptate de comisie de-a lungul existenţei sale.

Suportul metodologic şi teoretico-ştiinţific

Suportul metodologic îl constituie metodele şi factorii care strălucesc în procesul de investigaţie a lucrării precum: metoda istorică, metoda logică, metoda comparativă, metoda cantitativă, metoda sociologică.

Cercetarea ştiinţifică a subectului se bazează pe suportul teoretico-ştiinţific normativ-legislativ şi practica jurisdicţională în procesul investigator privind realizarea tezei de licenţă. Baza teoretică a cercetării ştiinţifice efectuate este fundamentată pe lucrările ştiinţifice ale savanţilor jurişti, aceştia fiind: Călinoiu C., Marcu V., Fuerea A., Manolache O., Deleanu S., Osmochescu E., Berger V., Drăganu T., Pascariu G., Ţurcanu S., Diaconu N., Creţu V., Munteanu R., Mazilu D., Costin M., Benoist B., Yves J.

În procesul de cercetare au fost utilizate drept puncte de reper Tratatele internaţionale Volumele I-XX.