Contractul de Achiziții Publice de Lucrări

Licență
9/10 (2 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: docx
Pagini : 72 în total
Cuvinte : 24078
Mărime: 119.17KB (arhivat)
Cost: 8 puncte
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Lect. Univ. Dr. Cristian Clipa
Universitatea de Vest Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative Specializarea Administraţie Publică

Cuprins

Introducere.pag

Cap. I. Consideraţii generale privitoare la noţiunea de contract administrativ.pag

Cap. II. Tipologia contractelor administrative.pag

Cap. III. Contractul de achiziţie publică de lucrări. Noţiune şi trăsături.pag

A. Definire.pag

B. Principiile generale ce guvernează contractul de achiziţie publică de lucrări.pag

C. Părţile contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

D. Obiectul contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

E. Criteriul formal.pag

F. Preţul- un element definitoriu al contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

G. Natura juridică.pag

H. Caracterele juridice.pag

Cap. IV. Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

A. Cadrul legislativ.pag

B. Reguli de elaborare a documentaţiei de atribuire.pag

C. Reguli de participare la procedura de atribuire.pag

D. Reguli de publicitate.pag

E. Reguli de comunicare şi de transmitere a datelor.pag

F. Reguli de evitare a conflictului de interese.pag

G. Faza prealabilă procedurii de atribuire.pag

G.1. Licitaţia deschisă.pag

G.2. Licitaţia restrânsă.pag

G.3. Dialogul competitiv.pag

H. Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.pag

I. Negocierea fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare.pag

J. Acordul cadru.pag

K. Evaluarea ofertelor.pag

L. Garanţia de participare.pag

M. Garanţia de bună execuţie.pag

N. Finalizarea procedurii de atribuire.pag

O. Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziţie publică de lucrări.pag

Cap. V. Încheierea, efectele şi încetarea contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

A. Încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

B. Efectele contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

C. Încetarea contractului de achiziţie publică de lucrări.pag

Încheiere.pag

Extras din document

Introducere

În literatura de specialitate franceză, se arată că a administra înseamnă a emite acte juridice care stabilesc drepturile şi obligaţiile persoanelor publice şi ale particularilor şi a îndeplini totalitatea operaţiilor materiale şi intelectuale pe care le cere satisfacerea intereselor generale.

Potrivit unei opinii, activitatea administraţiei se realizează în principal prin decizii, termen care desemnează actele administrative, şi prin operaţiuni. Se mai arată ca actul unilateral, sub forma deciziei executorii, constituie principalul mod de acţiune a administraţiei. Cu toate acestea, procedeul contractual este utilizat frecvent, fie că administraţia încheie contracte obişnuite, fie recurge la regimul juridic specific contractelor administrative.

În doctrina noastră de specialitate s-a susţinut părerea potrivit căreia în activitatea organelor administraţiei de stat intervin acte juridice, acte cu caracter exclusiv politic, fapte materiale juridice şi operaţiuni materiale tehnice, teză care îşi păstrează valabilitatea şi în prezent.

Actele juridice, actele politice, faptele materiale juridice şi operaţiunile materiale tehnice sunt denumite, generic, mai ales în lucrările de ştiinţa administraţiei, şi fapt administrativ , denumire corespunzătoare în măsura în care cuprinde toate manifestările juridice şi nejuridice prin care administraţia publică înfăptuieşte activitatea de conducere, de organizare a aplicării şi de aplicare în concret a legilor.

Majoritatea actelor juridice care intervin în activitatea autorităţilor publice o formează actele administrative.

a) Actele administrative sunt manifestări de voinţă unilaterale, făcute în scopul de a produce efecte juridice, a căror realizare este garantată de puterea publică cu care sunt înzestrate autorităţile administraţiei publice. Caracterul unilateral al actelor administrative le deosebeşte atât de contractele administrative, cât şi de contractele civile încheiate de autorităţile administraţiei publice.

Referitor la mijloacele juridice de acţiune ale administraţiei europene, se consideră că ele sunt actele administrative unilaterale şi contractele publice. Se mai arată că, deşi la nivelul Uniunii Europene nu există încă o reglementare de ansamblu a actelor administrative unilaterale, procedura de elaborare a actelor administrative, regulile despre formarea şi exprimarea voinţei instituţiilor comunitare sunt stabilite prin tratate şi prin interpretări ale Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene.

b) Contractele administrative se încheie de către autorităţile administraţiei publice, şi de regulă, un particular, în vederea realizării unui interes general sau pentru buna funcţionare a serviciilor publice.

Actele administrative şi contractele administrative sunt supuse unui regim juridic special, numit regim administrativ, care este un regim de putere.

Legislaţia comunitară consideră că sunt contracte publice, contractul de concesiune şi contractele ce au ca obiect achiziţiile publice, în cadrul acestora din urmă făcându-se distincţie între contractele publice de furnizare de mărfuri, cele de furnizare de servicii şi cele de lucrări.

c) Contractele civile se încheie de autorităţile administraţiei publice în calitatea lor de persoană juridică (de drept civil) şi se realizează, în principal, în regim de drept civil (de drept comun).

Dintre aceste acte juridice, dreptul administrativ se ocupă numai de actele administrative şi de contractele administrative.

1. Consideraţii generale privitoare la noţiunea de contract administrativ

Primele teze în materia contractelor administrative se regăsesc în dreptul francez

, în considerarea jurisprudenţei Consiliului de Stat, înfiinţat iniţial ca organ administrativ cu funcţii consultative pe lângă guvern, apoi din 1872 şi cu funcţii jurisdicţionale a litigiilor. Profesorul Gaston Jèze a iniţiat prima analiză a deciziilor acestei veritabile jurisdicţii administrative, care o reprezintă tribunalul administrativ, în soluţionarea litigiilor dintre stat şi particulari.

Cunoscutul autor francez înţelege prin „teoria contractelor administrative”, „contractele încheiate de administraţie pentru a asigura funcţionarea unui serviciu public şi care este supus, din punct de vedere al regulilor particulare, altor reguli decât cele care

guvernează raporturile dintre particulari”.

Prin prisma opiniei celui care a fundamentat teoria contractelor, Gaston Jèze1, doctrina franceză aprecia ca fiind contracte având această natură:

- contractul de furnituri, care constă în furnizarea sau confecţionarea de obiecte materiale imobiliare;

- contractul de lucrări publice, care avea ca obiect efectuarea unei lucrări imobiliare

publice;

- contractul administrativ de transport, care avea ca obiect transporturi pentru stat;

- contractul de concesiune a unui serviciu public, care avea ca obiect exploatarea

unui serviciu public.

După cum am sesizat anterior, noţiunea de contract administrativ s-a fundamentat

pe practica Consiliului de Stat a cărui jurisprudenţă constituie şi în prezent un izvor de drept administrativ. Practica Consiliului a făcut obiectul de studiu al doctrinei franceze, în a cărei jurisprudenţă se identificau contractele administrative prin prisma a două criterii:

a) prezenţa clauzelor exorbitante (se referă la clauzele derogatorii de la dreptul comun). Clauzele exorbitante se regăsesc în situaţiile în care contractul nu vizează satisfacerea unui serviciu public, fapt pentru care în cuprinsul acestuia se inserează o astfel de clauză, derogatorie de la dreptul comun. Poate exista şi situaţia contrară, în care, deşi obiectul contractului vizează un serviciu de utilitate publică, contractul nu poate fi considerat administrativ decât dacă părţile îşi manifestă expres voinţa printr-o clauză exorbitantă (derogatorie) de a nu se supune, respectiv de a se înlătura prevederilor dreptului comun.

Preview document

Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 1
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 2
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 3
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 4
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 5
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 6
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 7
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 8
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 9
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 10
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 11
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 12
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 13
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 14
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 15
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 16
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 17
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 18
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 19
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 20
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 21
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 22
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 23
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 24
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 25
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 26
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 27
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 28
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 29
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 30
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 31
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 32
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 33
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 34
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 35
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 36
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 37
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 38
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 39
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 40
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 41
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 42
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 43
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 44
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 45
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 46
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 47
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 48
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 49
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 50
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 51
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 52
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 53
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 54
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 55
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 56
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 57
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 58
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 59
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 60
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 61
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 62
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 63
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 64
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 65
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 66
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 67
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 68
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 69
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 70
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 71
Contractul de Achiziții Publice de Lucrări - Pagina 72

Conținut arhivă zip

  • Contractul de Achizitii Publice de Lucrari.docx

Alții au mai descărcat și

Proceduri de Achizitii Publice in Administratia Publica

CAP. I. ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA - GENERALITATI I.1. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ Normele dreptului administrativ reglementează raporturile sociale...

Contenciosul Administrativ Român

CAPITOLUL I. Introducere în contenciosul administrativ român; 1. Preliminarii Dupa cum este cunoscut, principiul separatiunii puterilor in...

Contractul de Achiziții Publice

CAPITOLUL I INTRODUCERE ÎN TEMA CONTRACTELOR ADMINISTRATIVE 1.2. Conceptul de contract administrativ Administraţia publică are ca fundament de...

Incheierea Contractelor Administrative

CAPITOLUL 1 Actul administrativ 1.1 Definiţia şi forma actului administrativ Definiţie Actul administrativ era definit ca fiind „o manifestare...

Contenciosul Administrativ si Jurisdictia Administrativa

CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ŞI JURISDICŢIA ADMINISTRATIVĂ 1. Noţiune Termenul de „contencios” provine din latină, de la verbul „contendre”, care...

Suspendarea Actului Administrativ Atacat

CAP. I. Aspecte introductive REZUMAT: actele administrative produc efecte juridice până în momentul scoaterii lor din vigoare, în cazul celor...

Aplicarea Actelor Administrative de Autoritate

Abstract: Paper regarding the application of administrative acts of authority. The current doctrine sustains that the suspension of an...

Răspunderea Juridică a Functionarilor Publici

I. Răspunderea administrativă – Concept Problema de căpetenie a jurisprudentei etice priveste notiunea de responsabilitate. În ce împrejurări sunt...

Ai nevoie de altceva?