Infracțiunile de corupție

INTRODUCERE

“ Caci cu cinstea nici un bine nu se aseamană”

( Învățăturile lui Neagoie Basarab )

Actualitatea temei cercetate. La momentul dat, societatea este afectată, într-o mare măsură, de criminalitate . Dintre toate tipurile de criminalitate, corupția are actualmente, cea mai negativă influență asupra societății, fiind un obstacol major în dezvoltarea ei. Fenomenul corupției a existat din cele mai vechi timpuri constituind, pînă în prezent, o stare de abatere de la moralitate, de la datorie. Una din prioritățile actuale ale reformelor economice, politice si sociale din Republica Moldova este prevenirea și combaterea corupției. Privită obiectiv, inclusiv prin prisma fenomenului corupției, tranziția politică, socială și economică din perioada ce s-a scurs de la declararea independenței statului a avut o importanță negativă asupra calității guvernării și dezvoltării țării. Corupția reprezintă folosirea abuzivă a puterii publice, în scopul satisfacerii unor interese personale sau de grup.La momentul dat, ca act antisocial, corupția se manifestă mai ales în aria economică, afectând interesele colective prin: însușirea, folosirea resurselor publice în interes personal, ocuparea unor funcții publice prin relații preferențiale, încheierea unor tranzacții prin eludarea normelor morale și legale. Corupția vizează un ansamblu de activități imorale, ilicite, ilegale realizate nu numai de indivizi cu funcții de conducere sau care exercită un rol public, ci și de diverse grupuri și organizații, publice sau private, în scopul obținerii unor avantaje materiale sau morale, sau unui statut social superior prin utilizarea unor forme de constrîngere, șantaj, înșelăciune, mituire, cumpărare, intimidare.

Gradul de studiere a problematicii. Analiza literaturii de specialitate ne demonstrează că mai mulți autori din tările dezvoltate s-au preocupat de cercetarea fenomenului de corupție la diferite etape ale istoricului de dezvoltare. În ulimii ani, în diferie regiuni ale lumii au fost aprobate un sir de declarații si convenții, îndreptate spre combaterea corupției în calitate de flagel mondial, tema corupției și anticorupției fiind pe agenda diferitelor întruniri internaționale; sunt organizate simpozioane, conferințe etc., inclusive în cadrul ONU și al Consiliului Europei. În plan internațional, corupția posedă forme și manifestări diverse, care pînă la momentul actual nu sunt identificate și sancționate în totalitate. Lupta cu corupția trebuie să cunoaștem că constituie mai întîi de toate o obligație a statului, și pentru exercitarea efectivă a acesteia trebuie întreprinsă întîi de toate, o abordare multidisciplinară a profilaxiei corupției care să nu fie redusă doar la măsurile penale. Strategia națională de prevenire și combatere a corupției e determinată de conștiintizarea imposibilității de a dezrădăcina corupția doar prin aplicarea unor măsuri penal-restrictive a necesității unei noi abordări a acestui fenomen, inclusive a îmbinării acțiunilor de prevenire a corupției cu cele de depistare, instrumentare, sancționare, promovîndu-se, totodată mecanismele economiei de piață. Printre cauzele actuale care favorizează apariția corupției se regăsesc slăbirea autorității statului, datorită ineficienței institutiilor acestuia, degradarea nivelului de trai, lipsa unor valori sociale însoțită de alterarea respectării principiilor morale, lipsa unei reforme la nivelul instituțional și legislativ care să fie în concordanță cu condițiile socio-economice. Pentru a înlătura acest pericol și a lupta contra corupției sunt necesare, în primul rind, eforturile instituțiilor de stat, deoarece statul dispune de pîrghiile si organele respective. Totodată, trebuie să cunoaștem că rezultatele eforturilor instituțiilor de stat, sunt mai eficiente, dacă activitatea anticorupției este sprijinită de societatea civilă și de sectorul privat și fenomenul corupției nu este tolerat de cetațeni. Statul trebuie să încredințeze lupta cu corupția unor instituții specializate, care vor dispune de independența necesară, iar personalul acestora să dispună de o organizație si de resurse financiare adecvate funcțiilor pe care le exercită. Deasemenea, un element important în lupta cu corupția este recunoscută cooperarea intrnațională, extrădarea, asistența juridică etc. Activitatea anticorupției este o acțiune complexă care include măsuri de educație, prevenire și contracarare.