Reforma Funcției Publice

Licență
9/10 (1 vot)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: pdf
Pagini : 48 în total
Cuvinte : 15747
Mărime: 369.29KB (arhivat)
Cost: 10 puncte
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Moinescu
UNIVERSITATEA “HYPERION” FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA

Cuprins

CAPITOLUL 1. RELATIA DINTRE ADMINISTRATIA PUBLICA, FUNCTIA

PUBLICA SI FUNCTIONARUL PUBLIC

1.1. Natura juridica a raportului dintre administratia publica si functia

publica pag.4

1.2. Natura juridica a raportului administratie – functionar

public pag.7

CAPITOLUL 2. - REFORMA ADMINISTRATIEI PUBLICE ROMÂNESTI

2.1. Necesitatea reformei administratiei

publice pag.10

2.2. Principiile de baza ale strategiei de reforma a administratiei

publice pag.13

2.3. Scopul, obiectivele generale si natura strategiei de

reforma pag.15

2.4. Grupuri tinta si etapele strategiei reformei în administratia

publica pag.18

CAPITOLUL 3. - FUNCTIA SI FUNCTIONARUL PUBLIC ÎN CADRUL REFORMEI

ADMINISTRATIEI PUBLICE

3.1. Principiile care stau la baza exercitarii functiei

publice pag.22

3.2. Clasificarea functiilor publice

pag.24

3.3. Categorii de functionari

publici pag.27

3.4. Strategia de dezvoltare a functiei

publice pag.30

CAPITOLUL 4. - REFORMA SI MANAGEMENTUL FUNCTIILOR PUBLICE

SI A FUNCTIONARILOR PUBLICI

4.1. Reforma managementului resurselor umane în administratia

publica pag.33

4.2. Cadrul legal necesar pentru reforma functiei publice si a

functionarilor pag.34

4.3. Cadrul institutional necesar dezvoltarii managementului resurselor

umane pag.36

4.4. Rezultatele reformei functiei publice. Evaluarea

performantelor pag.39

4.5. Viziune asupra procesului de reforma a functiei publice în special si a

administratiei publice în

general pag.43

Bibliografie

Extras din document

CAPITOLUL 1

RELATIA DINTRE ADMINISTRATIA PUBLICA, FUNCTIA

PUBLICA SI FUNCTIONARUL PUBLIC

1.1. Natura juridica a raportului dintre administratia publica si functia publica.

Problema naturii juridice a functiei publice – a raportului de serviciu ( de functie

publica ) – este primordiala în definirea unui statut al functionarilor publici si pe baza

acestuia stabilirea drepturilor si obligatiilor persoanelor considerate functionari publici.

Natura juridica a raportului dintre functionarul public si autoritatea ori institutia

publica în care îsi desfasoara activitatea au fost interpretate diferit în literatura de

specialitate (contract de locatie, de serviciu, de mandat, de munca, civil nenumit,

administrativ, închirieri de servicii, contract de drept public).

Altii, au considerat functia de stat ca un statut legal deoarece actul de instituire al

acesteia este întotdeauna un act de autoritate, iar cel ce exercita functia, exercita

autoritatea statala si nu drepturile decurgând dintr-o situatie contractuala.

În consecinta, raporturile dintre administratie (stat si autoritatile colectivitatilor locale)

si functionarii lor au la baza un statut legal, ce deriva dintr-un act legal de autoritate (de

numire) si nu dintr-un acord de vointa, dintr-un contract, continutul functiei si anume

competenta fiind prestabilita de lege, cu caracter de continuitate, ritmicitate, numirea si

eliberarea din functie a functionarului facându-se pe cale unilaterala de autoritatea sau

institutia administratiei publice.

Fundamentul juridic al raportului de functie publica are caracter legal, iar situatia

functionarului public este strâns legata de functia publica si institutia publica (serviciul

public).

Aceasta situatie face, în primul rând, ca puterea, competenta unui functionar public de

a emite acte juridice sa fie stabilita prin însasi legea de organizare a serviciului public si

prin urmare, competenta sa aiba pentru functionarul public un caracter obiectiv.

Urmare a situatiei legale predeterminate, drepturile si obligatiile care revin

functionarului public sunt stabilite în vederea bunei functionari a autoritatii sau institutiei

publice.

În timp ce exercitarea drepturilor conferite de capacitatea de folosinta si exercitiu

constituie facilitati, competenta functiei publice face ca drepturile functionarului public,

legal investit, sa fie în acelasi timp si obligatii, iar nerespectarea lor sa atraga sanctiuni

diferite de cele aplicate pentru nerespectarea normelor care se refera la capacitatea juridica

civila.

Functionarul public nu poate renunta la drepturile care îi sunt conferite prin lege,

deoarece au fost prevazute în interesul bunei functionari a serviciului public, iar pe de alta

parte, în materie de functie publica, drepturile pentru functionari reprezinta obligatii

corelative

Manifestarea de vointa, de acceptare din partea celui care ocupa functia publica nu

este decât o conditie pentru ca functionarul public sa poata exercita legal atributiile

functiei.

Raporturile de serviciu dintre functionarul public si autoritatile si institutiile publice

sunt raporturi juridice ale caror regim este reglementat de Legea nr. 188/1999, republicata

privind statutul functionarilor publici.

Preview document

Reforma Funcției Publice - Pagina 1
Reforma Funcției Publice - Pagina 2
Reforma Funcției Publice - Pagina 3
Reforma Funcției Publice - Pagina 4
Reforma Funcției Publice - Pagina 5
Reforma Funcției Publice - Pagina 6
Reforma Funcției Publice - Pagina 7
Reforma Funcției Publice - Pagina 8
Reforma Funcției Publice - Pagina 9
Reforma Funcției Publice - Pagina 10
Reforma Funcției Publice - Pagina 11
Reforma Funcției Publice - Pagina 12
Reforma Funcției Publice - Pagina 13
Reforma Funcției Publice - Pagina 14
Reforma Funcției Publice - Pagina 15
Reforma Funcției Publice - Pagina 16
Reforma Funcției Publice - Pagina 17
Reforma Funcției Publice - Pagina 18
Reforma Funcției Publice - Pagina 19
Reforma Funcției Publice - Pagina 20
Reforma Funcției Publice - Pagina 21
Reforma Funcției Publice - Pagina 22
Reforma Funcției Publice - Pagina 23
Reforma Funcției Publice - Pagina 24
Reforma Funcției Publice - Pagina 25
Reforma Funcției Publice - Pagina 26
Reforma Funcției Publice - Pagina 27
Reforma Funcției Publice - Pagina 28
Reforma Funcției Publice - Pagina 29
Reforma Funcției Publice - Pagina 30
Reforma Funcției Publice - Pagina 31
Reforma Funcției Publice - Pagina 32
Reforma Funcției Publice - Pagina 33
Reforma Funcției Publice - Pagina 34
Reforma Funcției Publice - Pagina 35
Reforma Funcției Publice - Pagina 36
Reforma Funcției Publice - Pagina 37
Reforma Funcției Publice - Pagina 38
Reforma Funcției Publice - Pagina 39
Reforma Funcției Publice - Pagina 40
Reforma Funcției Publice - Pagina 41
Reforma Funcției Publice - Pagina 42
Reforma Funcției Publice - Pagina 43
Reforma Funcției Publice - Pagina 44
Reforma Funcției Publice - Pagina 45
Reforma Funcției Publice - Pagina 46
Reforma Funcției Publice - Pagina 47
Reforma Funcției Publice - Pagina 48

Conținut arhivă zip

  • Reforma Functiei Publice.pdf

Alții au mai descărcat și

Statutul Functionarilor Publici

INTRODUCERE In prezenta lucrare de diploma am propus tema „Statutul functionarilor publici romani”. Am considerat drept deosebit de interesanta o...

Studiu Privind Regimul Juridic al Funcției și Funcționarului Public

CAPITOLUL 1. FUNCŢIA PUBLICĂ 1.1.1. Noţiune şi evoluţii normative Viaţa socială a determinat întotdeauna multiple probleme ale membrilor...

Descentralizarea Administrativă în România

Aspecte introductive Organizarea sistemului de administraţie publică Termenul de administraţie provine din limba latină administer traducându-se...

Etica și Deontologia Functionarilor Publici din România

INTRODUCERE Analiza funcţiei publice reprezintă o temă care este interesantă dintr-o dublă perspectivă: a) Istorică, dat fiind faptul că funcţia...

Interferenta politicului în spațiul administrativ

Viaţa fiecăruia dintre noi este influenţată zilnic de serviciile publice, dezvoltarea acestora influenţând direct nivelul de trai, prin...

Convenția de Arbitraj

2. Conditiile de fond Conditiile de fond sunt cele obisnuite oricarei conventii: consimtamânt, capacitate, obiect, cauza (art.948. C. civ. )....

Descentralizarea Administrativa

GENERALITATI Descentralizarea administrativa cuprinde problematica locala constituita intr-un regim juridic prin care autoritatile locale,...

Drept Administrativ

Introducere Privire istorica privind evolutia administratiei publice în România 1. Administratia publica pâna la Regulamentul Organic...

Te-ar putea interesa și

Administratie Publica

INTRODUCERE In organizatiile din administratia publica, functionarii publici isi exercita puterea de decizie, in activitatea lor de zi cu zi, in...

Politica de reformă a funcției publice în Uniunea Europeană

Introducere Lucrarea de fata isi propune sa analizeze politica de reforma a functiei publice in Uniunea Europeana, mai intai prezentand...

Analiza Comparativa Romania-Franta

“Propuneri privind conceperea si constituirea sistemului educativ privind functionarul comunitar roman”. ARGUMENT Începutul anilor ’2000 este...

Reforme Administrative în Europa Centrală și de Est

Uniunea Europeană aşa cum arată de la 1 ianuarie 2007 Reforme administrative în Europa Centrală şi Est INTRODUCERE Pe plan mondial tendinţa...

Programul PODCA

SECŢIUNEA I CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND PO DCA 1.NOŢIUNI 1.1. Noţiunea programelor operaţionale Programele operaţionale sunt documente...

Managementul Public în Context European

Introducere Societatea româneasca se afla într-un proces de schimbare în care toate elementele de ordin economic, social, politic, civic au...

Asigurarea Standardelor Etice in Strategiile de Reforma a Administratiei

I. INTRODUCERE: I.1. ABORDARE: Avand in vedere faptul ca tema prezentei lucrari este” Asigurarea standardelor etice in strategiile de reforma...

Reforma administrației publice - dimensionări conceptuale

Ce presupune reforma în administraţia publică? Aderarea României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007 a consfinţit cea mai importantă schimbare...

Ai nevoie de altceva?