Regimul Juridic al Controlului Fiscal

INTRODUCERE

În studiu pe care autorul îl propune spre prezentare, intitulat ,,Regimul juridic al controlului fiscal”, se intenţionează să se abordeze tematica controlului fiscal, prin prisma diferitor poziţii, divulgînd atît aspectele şi problemele teoretice, cît şi practice ale tematicii în cauză, precum şi unele elemente de practică internaţională.

Actualitatea şi importanţa temei cercetate

Tematica propusă spre cercetare se consideră a fi una de importanţă majoră în cadrul unui sistem de drept, aceasta decurgînd însăşi din definiţia controlului ca fenomen, de o actualitate indiscutabilă în cadrul oricărei domeniu de activitate, cu atît mai mult cînd ne referim la controlu fiscal, ca metodă de verificare a respectării legislaţiei fiscale ce are ca scop colectarea surselor de venituri la bugetul consolidat al ţării, moment de importanţă inedită pentru orice sistem de drept.

Cercetarea regimului juridic al controlului fiscal este impusă de necesităţile actuale, dat fiind faptul că este în sarcina statului de a asigura respectarea legislaţiei fiscale, aceasta putîndu-se realiza prin diferite maniere, una dintre care este controlul fiscal. Astfel, în prezentul studiu, autorul şi-a propus să studieze atît teoretic, cît şi practic controlul fiscal, pentru a evidenţia problemele cu care se confruntă organele fiscale, în activitatea lor, în scopul propunerii diferitor direcţii de perfeţionare şi optimizare a controlului fiscal.

Datorită rolului pe care îl are controlul fiscal-asigurarea colectării banilor publici la bugetul ţării, acesta reprezintă o activitate de interes public, prin faptul că ridicarea nivelului de organizare a controlului fiscal, are o influenţă nemijlocită asupra bugetului consolidat, iar acesta din urmă influenţează la realizarea nivelului de dezvoltare într-o ţară, şi nu în ultimul rîrnd, afectează bunăstarea socierăţii în general.

Scopul cercetării este de a cerceta regimul juridic al controlului fiscal, în evidenţierea principiior, metodelor, etapelor de desfăşurare a acestuia, precum şi de a evalua eficienţa în vederea argumentării juridice a diferitor căi de perfecţionare, precum şi analizarea diferitor aspecte internaţionale de desfăşurare a controlului fiscal, în vederea analizării posibilităţilor de utilizare în Republica Moldova.

Pentru realizarea scopului pe care şi l-a propus în prezentul studiu, autorul şi-a înaintat următoarele sarcini:

- Analizarea multi-aspectuală a noţiunii de control, atît în cadrul unui sistem de drept, cît şi în cadrul economiei de piaţă, prezentarea noţiunii de control fiscal;

- Poziţionarea controlului fiscal ca element al administrării fiscale în cadrul sistemului financiar;

- Evidenţierea rolului controlului fiscal în cadrul unui sistem de drept;

- Prezentarea diferitor tipuri şi forme ale controlului fiscal;

- Prezentarea principiilor aplicabile controlului fiscal, astfel, enumerîndu-se principiile caracteristice controlului de stat, controlului financiar, şi, în ultimă instanţă cele instituite pentru controlul fiscal;

- Identificarea metodologiei de efectuare a controlului fiscal în Republica Moldova;

- Enumerarea etapelor şi subetapelor de desfăşurare a controlui fiscal, prezentarea şi constatarea rezultatelor;

- Analizarea diferitor practici de efectuare a controlului fiscal din practica internaţională şi estimarea posibilităţilor de aplicare a acestuia în condiţiile Republicii Moldova;

- Evaluarea controalelor fiscale în Republica Moldova şi cristalizarea diferitor metode de evaluare a controlului fiscal;

- Evaluarea practică şi argumentarea juridică a controlului fiscal;

- Identificarea problememelor cu care se confruntă organele fiscale în activitatea lor, precum şi prezentarea diferitor căi de perfecţionare a controlului fiscal.

Obiectul cercetării- este regimul juridic al controlului fiscal. Astfel, obiectul prezentului studiu este multi-aspectual, dat fiind faptul, că se studiază atît aspecte teoretice, cît şi practice de efectuare a controlului fiscal. În acest scop se prezintă principiile, metodele, etapele de desfăşurare a controlului fiscal, se recurge la analizarea eficienţei controalelor fiscale în Republica Moldova, precum şi identificarea diferitor direcţii de perfecţionare a controlului fiscal.

Elemente de inovaţie ştiinţifică

Prin forma şi metoda în care este abordat controlul fiscal în prezenta lucrare, se accentuează unele aspecte inedite şi originale de cercetare, prin faptul că are loc identificarea diferitor probleme asupra tematicii în cauză, precum şi staturarea diferitor direcţii de optimizare a controlului fiscal.

Forma şi structura lucrării, prezintă elemente de atractivitate, argumentate prin faprul că în primul capitol al acestei lucrări se încearcă să se stabilească care este locul controlulzui fiscal în cadrul unui sistem de drept, astfel, se identifică poziţionarea sa ca formă a controlului financiar, şi, totodată, ca element al admnistrării fiscale, din aceasta recurgînd şi rolul controlului fiscal în cadrul sistemului de drept. În cel de al doilea capitol, autorul identifică principiile, metodele şi procedura de desfăşurare a controlulu fiscal în Republica Moldova, ca la sfîrşitul capitolului să prezinte diferite metode de desfăşurare a acestuia în diferite ţări. În ultimul capitol, se încearcă de a evalua controalele fiscale, pentru a argumenta diferite căi de perfecţionare a acestuia.

Analizarea procedurii de desfăşurare a controlului fiscal în vederea identificării aspectelor problematice ale tematicii cercetate, prin elucidarea direcţiilor de optimizare, precum şi prin analizarea diferitor practici ineternaţionale de efectuare a controlului fiscal, au fundamentat opinia autorului, conform căreia lucrarea de faţă comportă aspecte de noutate ştiinţifică în domeniul propus spre cercetare şi constituie o sursă valoroasă pentru literatura de specialitate.