Studiu comparativ privind procedurile în materia adopției naționale

1. Sinteza pe tari

1.1. MAREA BRITANIE

1. Legislatie in vigoare:

- Legea adoptiei si copilului 2002

2. Structuri responsabile

- la nivel executiv: agentii autorizate pentru adoptie (societati voluntare sau, asa cum este cazul marii majoritati, parte a serviciilor sociale ale autoritatilor locale)

- la nivel decizional: - comisia independenta de adoptii a agentiei (adoption panel)- recomanda atestarea potentialilor adoptatori si plasarea copiilor

- instanta judecatoresca - pentru incuviintarea adoptiei

3. Conditii pentru copil

- varsta copilului: sub 18 ani

- consimtamantul parintilor naturali ori a reprezentantului legal, dat in mod liber si dupa primirea informatiilor referitoare la efectele sale legale

- daca nu se poate obtine consimtamantul parintilor instanta poate totusi sa incuviinteze adoptia daca este convinsa ca:

a) parintele nu poate fi gasit sau este incapabil sa-si dea consimtamantul

b) bunastarea copilului cere dispensarea de consimtamantul parintelui

- in aceste situatii se numeste un curator care sa analizeze situatia si sa propuna incuviintarea sau nu a adoptiei.

4. Conditii pentru potentialii adoptatori

- pot adopta persoane singure (heterosexuale, lesbiene sau homosexuali) sau cupluri care au implinit varsta de 21 de ani si care nu au savarsit infractiuni impotriva copiilor ori alte infractiuni grave;

- chiar daca nu exista o limita superioara de varsta prevazuta de lege, multe agentii se asteapta sa nu existe o diferenta de varsta mai mare de 45 de ani intre copil si parintii adoptivi (totusi orice diferenta de varsta se analizeaza in contextul nevoilor fiecarui copil). De asemenea, cele mai multe agentii nu vor lua in considerare aplicanti cu varsta sub 25 ani din cauza lipsei de maturitate.

- pentru adoptatorii care doresc sa adopte copii foarte mici este de asteptat in general sa existe criterii mult mai riguroase; este mult mai probabil ca agentiile sa aleaga pentru aceasta categorie de copii candidati intre 26 si 35 de ani, care nu au nici un fel de probleme de sanatate, locuiesc intr-o anumita zona de multa vreme si care, daca sunt angajati intr-o relatie, aceasta este una de durata

- persoana singura sau ambii membrii ai cuplului (daca doresc sa adopte ca si cuplu) trebuie sa aiba domiciliul in UK de cel putin 1 an inainte de data solicitarii de incuviintare a adoptiei.

- este putin probabil sa poata adopta cei care au avut propiul copil in ingrijirea servicilor sociale.

5. Etape

5.1. Evaluare potentiali adoptatori

- solicitarea pentru adoptie se depune la una dintre structurile executive mentionate anterior; chiar daca solicitantii nu sunt limitati la agentiile de la domiciliul lor, de obicei agentiile lucreaza cu solicitanti aflati pe raza a aprox. 50 de mile de biroul lor.

- chiar daca este posibil sa se depuna solicitarea doar la o singura agentie, intr-o prima faza pot fi contactate mai multe agentii (exista spre exemplu agentii care “inchid” pe anumite perioade lista lor de asteptare pentru persoane care nu doresc sa adopte decat bebelusi fara dizabilitati).

- in general agentiile nu considera ca au de-a face cu o aplicatie serioasa decat atunci cand solicitantii au participat la un numar (4-6) de grupuri de informare si pregatire, argumentat de faptul ca pana nu stii suficient de multe despre adoptie si despre copiii care pot fi adoptati nu esti in masura sa ai o idee realista daca adoptia este potrivita sau nu pentru tine.

- daca dupa aceste intalniri de grup aplicantul decide sa continue procesul se organizeaza vizitele la domiciliu, in cursul carora se discuta atat individual cat si cu toti membrii familiei/gospodariei aplicantului.

- se estimeaza ca dureaza intre 6 si 12 luni pentru ca asistentul social desemnat de agentie sa finalizeze evaluarea potentialilor adoptatori si o decizie sa fie luata de catre Comisie; pe langa vizitele la domiciliu, aceasta evaluare include verificari confidentiale facute de serviciile sociale locale si de politie, examinarea aplicantilor de catre medic, referinte personale din partea a cel putin 2 prieteni.

- comisia independenta de adoptii va analiza raportul intocmit si va recomanda aprobarea sau nu a solicitantilor ca si adoptatori. Din comisie fac parte atat membrii ai staff-ului agentiei cat si alte persoane (profesori, asistenti maternali, parinti adoptivi, preoti etc); recomandarea comisie se face catre cel care are responsabilitatea pentru agentia respectiva (conducatorul), care, cel mai adesea accepta recomandarea comisiei dar are puterea sa o si decline.

- daca agentia isi propune sa nu aprobe calitatea de adoptatori, aplicantii pot solicita reexaminarea solicitarii lor, de catre aceeasi agentie sau de catre un organism independent (independent review mechanism) care la randul sau face o evaluare si o recomandare in consecinta.

Potrivire

- se realizeaza in principiu de catre agentia care a realizat evaluarea, inclusiv pentru copii al caror profil apare in publicatii de specialitate; exista si varianta in care agentiile transmit familiile catre Registrul pentru Adoptii (valabil pentru Anglia si Tara Galilor), al carui rol este sa faca legatura intre copiii care asteapta parinti adoptivi si adoptatori aprobati.

- adoptatorii trebuie sa-si dea consimtamantul pentru a fi inclusi in acest Registru, in ideea in care informatii cu privire la persoana lor vor fi impartasite cu alte agentii pentru adoptie

- copiii care au capacitatea de a intelege scopul si functionarea Registrului trebuie sa-si dea si ei consimtamantul pentru a fi inclusi in Registru

- atunci cand un copil se afla sub - masura de protectie iar agentia exercita drepturile parintesti, conducatorul agentiei desemnat sa faca acest lucru trebuie, dupa consultarea cu alte persoane care pot eventual sa detina si ei responsabilitati parintesti, sa-si dea consimtamantul pentru includerea copilului respectiv in Registru. Atunci cand este vorba despre - masura de protectie tranzitorie agentia nu trebuie sa obtina aprobarea instantei judecatoresti insa, ca buna practica, este de dorit informarea instantei cu privire la includerea copilului in Registru.