Tipurile înscrisurilor

INTRODUCERE

Actialitatea temei investigate. Actualmente Republica Moldova se află în etapa de tranziţie la economia de piaţă,ce se caracterizează în primul rând prin proprietatea privată şi prin includerea în circuitului civil a bunurilor imobile (pământul), fapt ce era exclus pe timpul sovietic. Astfel formându-se piaţa bunurilor imobile, caracterizată prin varietatea de tranzacţii: vânzarea – cumpărarea, locaţiunea, servitutea, ipoteca, etc. Bunurile imobile având un regim juridic deosebit, fiind încă din vechi timpuri obiect al litigiilor, necesită o evidenţă strictă şi controlată de organe statale.Admiterea în circuitul civil a proprietăţii private a făcut necesară revenirea la reglementările ce aveau ca obiect imobilele, dreptul de proprietate, negat în perioada sistemului de drept sovietic.

Publicitatea imobiliară, întemeiată pe sistemul de evidenţă al cadastrului general, are ca obiect înscrierea în Registrul bunurilor imobile a faptelor şi actelor juridice referitoare la imobile, asigură accesul liber la informaţii despre regimul lor juridic. Înscrisurile în registrul bunurilor imobiliare se efectuează de către oficiile cadastrale teritoriale (OCT), deţinătoare de informaţii ale fostelor birouri de inventariere tehnică (BIT), şi are ca scop securizarea raporturilor juridice imobiliare. Comparativ cu prevederile legislaţiei în vigoare, în perioada de până la intrarea în vigoare a Codului civil, existau doar două feluri de înscrieri: înregistrarea propriu-zisă şi menţiunea. Astfel, toate drepturile, inclusiv grevările dreptului de proprietate erau supuse înregistrării la fel ca şi drepturile tabulare. Menţiunile priveau faptele juridice care puteau duce la stingerea sau naşterea drepturilor patrimoniale asupra bunului imobil. Astăzi, în baza Codului civil în vigoare, îscrierea drepturilor asupra bunurilor imobile în registrul bunurilor imobile are loc prin intabulare, înscriere provizorie şi notare.

Consecutivitatea subiectelor abordate în teză a fost inspirată de logica legiuitorului expusă în Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25 februarie 1998, în continuare Legea nr. 1543/1998, şi în Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002, în continuare C. civ. Acestea sunt principalele, nu însă şi unicele, acte normative folosite în teză.

Scopul tezei anuale constă în elucidarea reglementărilor referitoare la: 1) tipurile de înscrisuri în registrul bunurilor imobile; 2) importanţa cadastrului general şi a înscrisurilor; 3) particularităţile înregistrării în Registrul bunurilor imobile; 4) înscrierile efectuate în capitolele şi subcapitolele Registrului bunurilor imobile; 5) efectele şi valoarea juridică a înscrierilor.

Studiind literatura de specialitate, a legislaţiei contemporane, a diferitelor aspecte teoretice şi practice ale temei abordate, avînd ca scop fundamentarea ştiinţifică şi elaborarea recomandărilor practice în vederea creării unui mecanism adecvat şi eficient de protecţie a drepturilor imobiliare în Republica Moldova, am conturat următoarele obiective:

- efectuarea unei analize ştiinţifice a conceptului, înscrisuri , în contextul general;

- definirea şi evidenţierea particularităţilor de efectuare a înscrisurilor;

- analiza cadrului legislativ privind înscrisurile în Registrul bunurilor imobiliare;

- cercetarea şi determinarea importanţei înscrisurilor în Registruli bunurilor imobile;

- cercetarea şi determinarea efectului juridic al înregistrării bunurilor imobiliare.

Temelia lucrării o constituie analiza teoretică şi practică: a noţiunilor şi prevederilor legale, a practicii de aplicare privind bunurile imobile ca entitate de bază a cadastrului şi a conţinutului cadastrului general, ce prezumă inventarierea terenurilor şi a imobilelor, înscrierea dreptului de proprietate şi a altor drepturi reale, publicitatea imobiliară, prin care se asigură transparenţa informaţiei din registrul bunurilor imobile şi care produce efecte juridice: constitutiv de drepturi, de instituire a priorităţii dreptului, opozabilităţii etc.

Lucrarea întruchipează rezultatele obţinute din sistematizarea legislaţiei, din practica aplicării ei, din cercetarea specificului regimului juridic al bunurilor imobile, al creării cadastrului, al înregistrării bunurilor imobile. Sunt evidenţiate un şir de probleme, cărora li se propun soluţii interpretative. Subiectul cercetat – destul de puţin cercetat în literatura de specialitate, considerăm că va fi util unui cerc larg de studenţi, cercetători, practicieni etc.

Noutatea ştiinţifică a rezultatelor obţinute

Prezenta lucrare este o încercare de a cerceta în mod sistemic evoluarea bunurilor imobile în circuitul civil importanţa înregistrării în sistemul cadastral.

Semnificaţia teoretică şi valoarea aplicativă a lucrării poate fi estimată sub următorul aspect:

s-a realizat un comentariu sistemic al legislaţiei privind înscrisurile.

Metodologia.Potrivit obiectivelor care denotă caracterul interdisciplinar, cercetarea este axată pe un areal de metode ştiinţifice cum ar fi metoda logică,comparativă, cantitativă.

Metoda logică stă la baza studiului şi a sintezei care a rezultat cu argumentarea

concluziilor. Una dintre metodele aplicate este şi metoda cantitativă care prezumă studierea şi sistematizarea bazei normative şi doctrinare, naţionale şi internaţionale, privind crearea cadastrului , rezultată cu concluzii.

CAPITOLUL I. CONSIDERAŢIUNI GENERALE PRIVIND REGISTRUL BUNURILOR IMOBILE ŞI ÎNSCRISURILE

1.1 Noţiuni definitorii şi istoricul Registrului bunurilor imobile

În Republica Moldova, pentru prima dată noţiunea de registru al bunurilor imobile apare odată cu adoptarea în februarie 1998 a Legii cadastrului bunurilor imobile, care prin reglementările sale stabileşte condiţia ţinerii unui registru unic al bunurilor imobile. Obiect al înregistrării în registrul bunurilor imobile conform respectivei legi erau bunurile imobile şi drepturile patrimoniale asupra acestora. Prin instituirea unui registru unic al imobilelor, legislatorul exclude o serie de incomodităţi care erau legate de ţinerea până la 1998 a mai multor sisteme de evidenţă a imobilelor separate, cum ar fi registrul construcţiilor în localităţile urbane, cărţile de evidenţă a gospodăriilor în localităţile rurale, registrrul cadastral funciar, registrul unic al gajului etc. Scopul principal urmărit prin instituirea unui sistem uunic de evidenţăţ a imobilelor constituia asigurarea garantării drepturilor cetăţenilor în efectuarea actelor juridice cu imobilele, crearea şi ţinerea unui sistem unificat de evidenţă a imobilelor, cât pentru asigurarea informaţională a populaţiei, atât şi pentru crearea unui cadastru fiscal imobiliar. Legea respectivă se aplica la următoarele categorii de bunuri imobile: terenuri, construcţii şi încăperi izolate. Codul civil lărgeşte spectrul categoriilor de bunuri imobile ce constituie obiect al înregistrării în cadastrul bunurilor imobile. În articolul 496 legislatorul enunţă faptul, că obiect al înregistrării în Registrul bunurilor imobile apar bunurile imobile şi drepturile reale asupra acestora. Noţiunea bunului imobil este indicată în articolul 288 al Codului civil.