Finanțarea educației în Republica Moldova - caracteristici, eficiență, optimizare

INTRODUCERE

Actualitatea temei. Învă.area este un proces foarte îndelungat, proces efectuat în

permanen.ă de individ, proces efectuat de-a lungul vie.ii unui om. Dar acest proces cere costuri

pentru între.inerea lui. Aceste costuri sunt plasamente de capital în fiin.a umană. Plasamentul

acesta de resurse financiare este o investi.ie în capitalul uman.

Un sistem educa.ional performant se poate ob.ine numai atunci când resursele financiare

sunt suficiente .i distribuite eficient către institu.iile de învă.ământ. În acest context, autorită.ile

mereu vor actualiza metodele cele mai eficiente de finan.are.

O popula.ie care a beneficiat de o educa.ie calitativă .i eficientă, ar forma o societate

modernă, care ar condi.iona un nivel de trai prosper. Republica Moldova este departe de a atinge

pragul de dezvoltare în compara.ie cu alte state. Din acest punct de vedere, finan.area educa.iei

are o importan.ă .i actualitate deosebită în perspectiva dezvoltării umane.

Þinând cont de faptul că sistemul educațional se confruntă cu numeroase probleme,

inclusiv cu finanțarea insuficientă din bugetul public, lipsa cadrelor tinere, insuficiența cadrelor

didactice în zonele rurale .i ineficien.a utilizării resurselor alocate etc., precum și de faptul că

pentru starea de lucruri dificilă din sistemul învățământului este responsabil, în mare măsură,

statul, am considerat oportun să analizăm starea de lucruri actuală și perspectivele finanțării

acestui important sector al economiei naționale.

Scopul lucrării este de a forma o privire de ansamblu asupra cheltuielilor pentru educa.ie

în Republica Moldova, sursele .i metodele de finan.are, cu identificarea problemelor, cât .i

propunerea unui set de recomandări pentru solu.ionarea acestora.

Obiectivele trasate în cadrul procesului de cercetare se remarcă:

- Identificarea .i caracterizarea indicatorilor cantitativi .i calitativi ai finan.ării educa.iei;

- Analiza cheltuielilor pentru educa.ie din perspectiva BPN;

- Studiere metodologiilor de finan.are pentru fiecare nivel de învă.ământ prin prisma reformelor;

- Analiza comparativă metodologiilor de finan.area din mai multe .ări;

- Identificarea problemelor prin prisma cheltuielilor pentru învă.ământul general din .tefan

Vodă;

- Propunerea unor căi de solu.ionare viabile pentru rezolvarea problemelor identificate.

Obiectul cercetării constituie sectorul educa.iei al Republicii Moldova, reprezentat de

totalitatea institu.iilor ce apar.in acestuia .i vizualizat mai amănun.it prin prisma sectorului

educa.ional din raionul .tefan Vodă.

Subiectul cercetării este nemijlocit procesul, sursele .i metodologia de finan.area a

sistemului educa.ional atât din Republica Moldova, cât .i din alte state.

6

Metodologia lucrării constituie o gamă amplă de metode și instrumente de cercetare,

adecvate tematicii și conținutului lucrării, în special deduc.ia, pornind de la informa.ii generale,

pur teoretice, pentru a defini cât mai bine no.iunea de “finanțarea educației”, documentarea

științifică, analiza și sinteza documentelor .i rapoartelor financiare, abordarea sistemică,

generalizarea și sistematizarea informației, gruparea și comparația datelor privind aspectul

financiar al învățământului din Republica Moldova. A fost aplicată metodologia prelucrării

statistice, metoda tabelelor și graficelor, dar și metoda indicilor economici de cre.tere sau de

scădere, precum și explicația cauzală.

Baza informa.ională o constituie legile, hotărârile .i alte acte normative în vigoare din

domeniul educa.iei, datele statistice oficiale, lucrările savan.ilor autohtoni: A. Secrieru, T.

Manole, G. Palade, G. Manolescu .i autori străini precum A. Trandafir, G. Gheorghi.ă, planuri .i

rapoarte ale Ministerului Educa.iei, Culturii .i Cercetării, rapoarte privind bugetele institu.iilor

de învă.ământ ale raionului .tefan Vodă .i alte surse din bibliografia lucrării

Con.inutul lucrării include introducerea, trei capitole, concluziile generale .i

recomndările .i 38 surse bibliografice.

Capitolul I. Aspecte teoretice privind finan.area educa.iei în contextul cheltuielilor

publice, cuprinde no.iuni conceptuale ale sistemului de cheltuieli, clasificări ale cheltuielilor .i

cheltuielile pentru educa.ie în contextul cheltuielilor pentru ac.iuni social-culturale. De asemenea

un studiu comparativ ale mai multor .ări privind metodele de finan.are a învă.ământului.

Capitolul II. Cheltuielile pentru educa.ie în Republica Moldova, este un capitol care

cuprinde analize ale cheltuielilor pentru educa.ie din perspectiva mai multor indicatori,

identificarea noilor metodologii de finan.are .i caracterizarea lor pentru fiecare nivel educa.ional.

Capitolul III. Problemele finan.ării sistemului educa.ional .i perspective de

îmbunătă.ire (în baza învă.ământului general din raionul .tefan Vodă), este un capitol

practic care include o analiză mai amănun.ită a cheltuielilor pentru educa.ie, metodele de

finan.area .i problemele din domeniu prin cercetarea sistemului educa.ional din .tefan Vodă.

Concluzii generale .i recomandări - finalul lucrării în care se definitivează seria de

propuneri pentru eficientizarea finan.ării sectorului educa.ional.

Bibliografia este compusă din patru compartimente: legile, hotărârile .i alte acte

normative, lucrările .tiin.ifice ale autorilor, rapoartele elaborate de Statistica Na.ională,

Ministerul Educa.iei, Culturii .i Cercetării .i Ministerul Finan.elor.

Întreaga lucrare cuprinde ultimele informa.ii disponibile privind finan.area

învă.ământului din Republica Moldova.