Utilizarea fondurilor structurale în agricultură

INTRODUCERE

Fondurile europene au fost create cu scopul de a dezvolta anumite domenii şi a sprijini ţările membre pentru a ajunge la standarde înalte în toate domeniile. Aceste fonduri sunt nerambursabile, adică nu se percep dobânzi pentru acordare lor şi banii nu trebuie restituiţi, însă presupun realizarea unor investiţii care vor genera creşterea valorii adăugate brute în domeniile de aplicare.

Există şi fonduri structurale care sunt destinate în mod special regiunilor mai slab dezoltate cu scopul de recupera cât mai repede aceste decalaje de dezvoltare.

Majoritatea fondurilor sunt acordate în mediul rural. Sectoarele cu prioritate sunt cele agricole, silvice, piscicole şi apicole.

Există şi programe viitoare care au trei priorităţi principale : creștere inteligentă, creștere durabilă şi creștere favorabilă incluziunii.

Lucrarea de faţă este strucuturată pe 3 capitole. Primul capitol prezintă aspecte teoretice referitoare la subiectul abordat. Am prezentat aici principalele fonduri europene care pot fi accesate la nivelul ţării noastre, situaţia actuală a utilizării acestora cât şi tendinţele viitoare de evoluţie, din perspectiva Planului Naţional de Dezvoltare 2014 – 2020.

În cel de-al doilea capitol am prezentat un studiu de caz asupra accesării fondurilor europene în agricultura făcând referire la extinderea şi modernizarea unei exploataţii apicole. Am urmărit principalele etape ale derulării procesului de finanţare de la depunerea cererii de finanţare, la obţinerea finanţării, realizarea investiţiilor prevăzute în planul de afaceri şi finalizarea proiectului.

În finalul lucrării am prezentat principalele concluzii cu privire la subiectul abordat şi am trasat de asemenea o serie de propuneri de îmbunătăţire a procedurilor de accesare a fondurilor europene.

I. ASPECTE TEORETICE LEGATE DE FONDURILE EUROPENE

1.1. Fondurile Europene în România

Fondurile europene, sunt acele instrumente financiare create de Uniunea Europeana, pentru Romania (şi nu numai, Romania nu este singurul stat european care beneficiază de aceste instrumente), segmentul privat şi/sau public, cu scopul de a dezvolta anumite domenii şi a sprijini ţările membre la atingerea anumitor standarde de dezvoltare, atât economică, dar şi socială sau culturală. Fondurile nerambursabile sunt acele ajutoare financiare care se acorda fără a mai fi restituite. Nu sunt credite, nu se percep dobanzi pentru acordarea lor, nu trebuie sa restituiţi nici măcar 1 euro.

Fondurile Structurale sunt instrumente financiare, administrate de către Comisia Europeană, al căror scop este să acorde sprijin la nivel structural. Sprijinul financiar din Fondurile Structurale este destinat, în principal, regiunilor mai puţin dezvoltate, în scopul de a consolida coeziunea economică și socială în Uniunea Europeană. Fondurile Structurale contribuie la 3 obiective strategice ale Politicii de Coeziune Economică și Socială a Uniunii Europene:

1. Convergenţa sau reducerea decalajelor de dezvoltare dintre regiuni. Statele pot solicita finanţare pentru regiunile care au PIB/capital sub 75% din media europeană.

2. Competitivitatea regională și ocuparea forţei de muncă. Statele pot solicita finanţare pentru regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă.

3. Cooperarea teritorială europeană. Obiectiv tematic care sprijină adaptarea și modernizarea politicilor și sistemelor de educaţie, instruire și angajare a forţei de muncă.

Instrumentele Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice și sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale.

1.1.1. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)

FEDR este fondul structural care finanţează în principal infrastructura, investiţiile generatoare de locuri de muncă, proiectele de dezvoltare locală și ajutoarele pentru întreprinderile mici şi mijlocii. Deși a pastrat denumirea, a suferit o serie de reorientări strategice faţă de perioada 2000-2006. Acest fond este special pentru comunitatea europeană, fiind creat în anul 1975 în vederea reducerii decalajelor dintre gradul de dezvoltare a regiunilor Comunităţii. Odată cu crearea FEDR a fost definită o politică regională la nivel comunitar și a devenit în scurt timp cea mai importantă componentă a sprijinului structural.