Organizarea și funcționarea ministerelor

CAPITOLUL 1.MINISTER- DEFINIREA TERMENULUI

Ministerele sunt organe de specialitate ale administratiei publice centrale care realizeaza politica guvernamentala in domeniile de activitate ale acestora. Ministerele sunt autoritati publice ce functioneaza in subordinea Guvernului .

Ministerele au misiunea desfasurarii unor activitati de aceeasi natura sau asemanatoare intre ele, fiind considerate structuri specializate sau de specialitate ale administratiei centrale. Ministerele sunt create pentru a executa legile, in functie de ramura sau domeniul sau de activitate.

CAPITOLUL 2 . INFIINTAREA MINISTERELOR.

Ministerele se pot infiinta numai in subordinea Guvernului, potrivit prevederilor Constitutiei si a Legii 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor.

Numarul, denumirea si competenta ministerelor nu sunt stabilite in mod expres nici prin Constitutie si nici printr-o lege cadru. De la un guvern la altul acestea pot sa varieze, in functie de obiectivele urmarite de guvernul respectiv, de cerintele sociale pe care trebuie sa le satisfaca statul in acea perioada.

Ministerele si ministrii se aproba de catre Parlament, prin acordarea votului de incredere asupra Programului de guvernare si intregii liste a Guvernului, la investitura. Primul-ministru poate cere Parlamentului modificarea structurii Guvernului prin infiintarea, desfiintarea sau, dupa caz, divizarea ori comasarea unor ministere. Ministerele au personalitate juridica si au sediul in municipiul Bucuresti.

Ministerele se infiinteaza prin hotarare de Guvern cu exceptia Ministerului Apararii Nationale si a Ministerului de Interne, acestea se infiinteaza prin lege organica, deoarece acestea din urma au caracter militar respectiv informativ iar activitatea desfasurata trebuie sa se bazeze pe o stabilitate functionala asigurata de legea cadru de infiintare.

CAPITOLUL 3 ROLUL MINISTERELOR IN ADMINISTRATIA PUBLICA.

Ministerele sunt organe specializate ale Guvernului care raspund de anumite domenii de activitate clar definite. Ele se infiinteaza potrivit legii si realizeaza politica guvernamentala in domeniul de care tin.

Ele indeplinesc urmatoarele functii:

- de strategie, prin care sa se asigure stabilirea obiectivelor sectoriale de punere in aplicare a Programului de guvernare;

- de reglementare, avand ca scop elaborarea si supunerea spre aprobare a cadrului normativ si institutional necesar realizarii obiectivelor strategice din domeniul respectiv;

- de reprezentare pe plan intern si extern a statului roman si a Guvernului in domeniul de resort;

- de autoritate de stat prin care se asigura urmarirea modului de aplicare a reglementarilor din domeniu;

- de administrare a patrimoniului sau si a proprietatii publice din domeniul respectiv;

- de sinteza;

- de indrumare, sprijin si control.

Conducatorii lor, respectiv ministrii sunt aprobati de catre Parlament, in urma unor avize consultative oferite de comisiile de specialitate ale Parlamentului, ei fiind aprobati in bloc odata cu acordarea increderii Guvernului si sunt responsabili pentru domeniile pe care le coordoneaza.