Servicii publice electronice în România

Capitolul I.

Guvernarea electronică

Noțiuni generale

Pentru a înțelege mai bine cum funcționează serviciile publice electronice și la ce se referă acestea, mai întâi de toate trebuie avută în vedere o definiție clară a conceptului de e-guvernare sau guvernare electronică, în jurul căruia se propagă serviciile implementate de aceasta din urmă.

Guvernarea electronică poate fi definită prin interacțiunea parlamentului, guvernului și al instituțiilor publice cu cetățenii cu ajutorul mijloacelor electronice.

Cu alte cuvinte, guvernarea electronică se referă la anumite servicii publice, puse la dispoziția cetățenilor, de către stat, servicii care se regăsesc sub formă electronică, prin utilizarea tehnologiei informației și a comunicațiilor, și îndeosebi, a internetului.

„Guvernarea electronică reprezintă procesul de reinvenție a sectorului public prin digitalizare și noi tehnici de management a informației, proces al cărui scop final este creșterea gradului de participare politică a cetățenilor și eficientizarea aparatului administrativ.”

Această din urmă definiție, realmente se axează pe trăsăturile de bază ale e-guvernării care sunt 3 la număr și anume:

- utilizarea mijloacelor electronice de comunicare precum: site-uri, e-mail, chat, etc;

- folosirea unor proceduri noi de management al informațiilor;

- sporirea gradului de participare politică a cetățenilor și a eficienței sistemului administrativ.

Trăsăturile de bază enunțate mai sus pot fi găsite și sub o altă denumire generică sau terminologie precum: paradigmă tehnică specifică celei dintâi trăsături, paradigmă managerială care se referă la cea de-a doua trăsătură și paradigmă funcțională pentru cea de-a treia trăsătură.

Un astfel de proces atât de amplu, precum guvernarea electronică are o serie de beneficiari clasificați în persoane fizice și persoane juridice ale statului. Serviciile publice create de guvernarea electronica sunt în exclusivitate destinate cetățenilor, diverselor societăți, organizații și asociații precum și însăși funcționarilor publici care lucrează în vederea furnizării serviciilor electronice.

Obiectivele guvernării electronice

În vederea eficientizării administrației publice, guvernarea electronică își propune îndeplinirea obiectivelor generale și specifice stabilite.

Astfel, printre obiectivele generale se numără:

- creșterea gradului de participare a cetățenilor în procesul administrativ;

- garantarea disponibilității informațiilor oficiale prin site-uri WEB;

- eficientizarea sistemului administrației publice cu ajutorul resurselor umane și materiale;

- furnizarea serviciilor publice prin intermediul metodelor electronice, la dispoziția cetățenilor și a mediului de afaceri.

- stabilizarea democrației și consolidarea instituțiilor publice.

Obiectivele speficice au în vedere următoarele:

- extinderea infrastructurii informaționale;

- extinderea cadrului juridic

- dezvoltarea democrației electronice;

- păstrarea transparenței activităților din administrația publică;

- pregătirea intensă în domeniul tehnologiilor informaționale și de comunicații, a funcționarilor publici;

- înființarea și punerea în aplicarea a sistemelor informaționale automatizate, în vederea susținerii proceselor de reformă și dezvoltare politică, socială și economică a statului.

Realizarea, îndeplinirea obiectivelor generale și specifice ale guvernării electronice are drept finalizare buna practică a serviciilor publice electronice.

Ce se mai poate spune despre guvernarea electronică este faptul că aceasta are o mare influență asupra diverselor domenii de activitate, manifestând totodată și implicații în viața socială, politică ori economică. De asemenea, prezintă o serie de avantaje, avute în vedere în implementarea strategiei de e-guvernare. Astfel, se evidențiază: perfecționarea accesării informațiilor și serviciilor publice ale instituțiilor publice centrale, îmbunătățirea calității serviciilor publice de la nivelul administrației publice centrale, precum și îmbunătățirea schimbului de servicii și informații între autoritățile administrației publice centrale, înlăturarea procedurilor birocratice și reducerea metodologiilor de lucru. În ceea ce privește avantajele e-guvernării, se poate constata că beneficiarii serviciilor publice electronice au posibilitatea economisirii de resurse financiare și dispun de costuri semnificativ mai reduse, putând accesa o cantitate mai mare de informații, într-un timp relativ mai mic. De asemenea, obțin serviciile publice la o calitate mai mare, se reduce timpul alocat pentru deplasările la sediile instituțiilor, având la dispoziție alternativa achitării impozitelor, taxelor și amenzilor cu ajutorul internetului.