Tendințe de modernizare a administrației publice din România

1. Noțiuni introductive în administrația publică

1.1 Concepte si definiții

Administrația publică a apărut mai înainte de toate, atunci când doi indivizi au putut comunica și colabora pentru a regla si rezolva o anumită problem sau deficiență, așadar această acțiune de ajutor reciproc a format temeliile firave ale administrației publice și a fondat temelia relațiilor sociale pe care le putem observa astăzi.

Astfel rezolvarea problemei în cauză, a reunit cei doi indivizi sub același scop și prin combinarea puterilor și a deciziilor folosite, au realizat cu succes obiectivul pentru care s-au unit. Asemănător s-a format și administrația publică, prin conlucrarea unor persoane pentru îndeplinirea și satisfacerea unor obiective comune.

Administrația publică derivă din știința administrației care își începe procesul identitar în a doua jumătate a secolului al XX-lea când în viața științifică europeană s-a conturat un punct de vedere distinct, referitor la problemele administrative când se pun bazele unei ramuri a științelor sociale-știința administrației de stat sau știința administrației.

Conform unor teorii emise de unii specialiști , termenul de administrație publică provine din limba latină, “administer” ceea ce reprezintă: agent, slujitor. Verbul “administrare“ înseamnă, a da o mână de ajutor, a conduce sau a dirija. Cuvântul “administer”, aproape sinonim cu “minister” care înseamnă: servitor, îngrijitor, ajutător s-a format din rădăcina “minus”, care înseamnă mai puțin și din prefixul “ad”, care arată direcția “sensul “ și evidențiază starea de inferioritate în raport cu “magister”, ce se traduce prin cel care comandă, superiorul, șeful cuvânt care s-a format din “magis”, care înseamnă mult.

Termenul de administrație publică are vaste semnificații unele sunt mai complexe dint punct vedere al teoriei altele sunt mult mai accesibile populatiei iar una dintre ideile evidențiate în studiile de specialitate este reprezentată de faptul că administrația publică este definită ca acea parte a activității statului, modurile prin care sunt realizate scopurile și obiectivele guvernării.

1.2 Nevoia de modernizare

Conceptul de modernizare reprezintă procesul sau mecanismul de schimbare, îmbunătățire, adaptare sau aducerea la standarde actuale diferite domenii de activitate cum ar fi: economie, cultură, sport, transporturi, energie , industrie ,educație, administrație publică precum și adaptarea legislațiilor ,normelelor ,reglementrilor pentru a putea fi în concordanță cu schimbările apărute la nivel mondial .

Ca în orice alt domeniu de activitate , nevoia modernizrii în administrația publică din România poartă un rol deosebit de important în dezvoltarea relațiilor sociale, economice sau diplomatice deoarece aspecte legate de globalizarea excesivă sau tehnologizare a dus la dezvoltarea rapidă a statelor occidentale precum și a sistemelor politico- administrative, asadar prin prims acestor factori pentru a putea ține pasul cu această dezvoltare trebuie să adaptăm ßi s transformăm sistemul nostru administrativ astfel încât să fie de actualitate și să răspundă la cerințele unui sistem bine dezvoltat, pus la punct, diversificat prin care să se ofere unele servicii cât mai complete, fără a consuma o cantitate mare de resurse.

Prin prisma faptului că tehnologia și echipamentele tehnice avansează de la o zi la alta iar oamenii au aspirații înalte și în ceea ce privește serviciile ce trebuie să fie din ce în ce mai diversificate și complexe, administrația publică trebuie să implementeze diferite reforme,proiecte prin care să încerce să realizeze transformarea administrației publice cu toate procesele pe care le folosește într-o administrație nouă, cu o viziune reformistă ,modernă occidentală stabilită pentru viitor și care să echilibreze și să aducă nevoile cetățenilor în prim plan și să le teleporteze în realitatea de zi cu zi ca fiecare cetățean să se poată bucura de acestă facilitate.

Acest proces de modernizare a administrației publice implică efortul tuturor cetățenilor unui stat pornind de la decidenți continuând cu funcționarii din administrația publică care trebuie sa pună în practică eficient,eficace și cu celeritate legile emise de către autoritatea centrală și mai ales cu ajutorul oferit de către cetățeni, aceștia putând să contribuie la modernizarea administrației publice prin diferite metode.

Prin prisma integării României în Uniunea Europeană sau în celelalte structure europene sau mondiale reprezentate de: (Organizația Națiunilor Unite, Tratatul Nord Atlantic) modernizarea administrației publice trebuie să se realizeze având în vedere și principiile de bază de la nivel mondial pe care trebuie să le preluăm ,adptăm și în final să le implementam în sistemului nostru iar datorită faptului că activitățile umane se dezvoltă și se diversifică în fiecare zi obligă și administrația publică să formeze noi domenii de activitate, să creeze sau să adapteze în funcție de nevoi , noi legi sau ordonanțe și să aducă noi principii prin care să transforme noile provocări în reale certitudini.