Tipuri de beneficii în statele bunăstării

Pentru fiecare individ , ca si pentru intreaga colectivitate , sanatatea reprezinta unul din cei mai importanti factori care asigura desfasurarea vietii si activitatii.

Ocrotirea sanatatii nu este numai o problema de asistenta medicala , ci si o problema cu un caracter social , facand parte integranta din ansamblul conditiilor socio-economice de dezvoltare .

Politica sanitara este parte integranta a politicii sociale si pentru infaptuirea ei , in numeroase tari ale lumii , se cheltuiesc resurse financiare importante .

Cheltuielile pentru sanatate prezinta o tendinta de crestere datorita unor factori, cum sunt :

- amplificarea nevoilor de ocrotire a sanatatii ca efect a cresterii numarului populatiei si modificarii structurale ;

- accentuarea factorilor de risc ;

- cresterea costurilor prestatiilor medicale atat ca urmare a introducerii in practica medicala a unor noi mijloace de investigatii , tratament , cat si o sporire a numarului cadrelor medicale .

Principala consecinta a politicilor sociale dezvoltate de catre stat este protectia sociala a populatiei . Protectia sociala nu este realizata exclusiv prin intermediul politicilor sociale , ea este o consecinta a efortului conjugat a mai multor factori ; piata muncii , economia , sectorul ne-guvernamental .

Bugetul de stat si bugetele locale sunt principalele resurse de care dispune statul si autoritatile locale pentru a finanta politicile in domeniul public .

Bugetul de stat si bugetele locale se constituie prin colectarea de taxe si impozite. Alte resurse ale statului sunt fondurile sociale , constituite prin intermediul unor contributii speciale si avand o destinatie specifica .

O alta categorie de venituri ale statului sunt cotizatiile sociale (contributii la diferitele Fonduri Sociale ) : Fondul de asigurari sociale ,Fondul de somaj , Fondul de Asigurari Sociale de sanatate , Fondul Special de Solidaritate sociala etc.

Statul intervine pentru a da curs politiciilor sale sociale in diverse forme , prin acordare de :

1. beneficii sau transferuri sociale :

- transferuri monetare ;

- transferuri in bunuri sau „in natura” .

2. servicii sociale (servicii educationale , servicii de sanatate , servicii acordate unor categorii sau grupuri sociale considerate a fi vulnerabile )

- gratuitati , prin producerea unor servicii sau plata integrala a celor ce le produce ;

- subventii , celor care produc anumite servicii sau pentru cumparator;

- scutiri de taxe si impozite .

Beneficiile si serviciile sociale pot fi de tip contributoriu sau asiguratoriu . Acordarea beneficiilor este conditionata de plata unor contributii , obligatorii pentru toti cei ce au venituri din munca : pensiile ( de varsta , de invaliditate ,de boala), plata concediului de maternitate , ajutorul de somaj , serviciile de sanatate in Romania .

Cele mai importante categorii de servicii sunt :

- in domeniul educational : scolarizarea gratuita sau subventionata a copiilor pana la anumita varsta .

- in domeniul sanatatii : serviciile pot fi gratuite sau de tip asiguratoriu . Pentru cele de tip asiguratoriu , serviciile oferite pot reflecta nu numai nevoia individuala , dar si nivelul contributiei .

SISTEME ASIGURATORII – CONSIDERATII TEORETICE

Motivul principal pentru care se asigura oameni este ca acela ca orice individ rational tinde sa-si minimizeze riscurile in mod voluntar atata timp cat valoarea sigurantei sale este mai mare decat costurile nete de asigurarea riscurilor .

Statul impune obligativitatea contributiei la un sistem de asigurari national datorita faptului ca adesea exista o serie de externalitati pentru societate asociate deciziei de ne-asigurare .

Statul furnizeaza el insusi asigurarea in anumite conditii . De exemplu , in cazul asigurarilor obligatorii de raspundere civila pentru detinatori de autoturisme , statul impune obligativitatea asigurarii dar nu produce , organizeaza el insusi sistemul de asigurare .

Pentru a exista si a fi eficienta o asigurare pe piata privata este necesar sa fie indeplinite cateva conditii