Reforma sistemului de pensii în România

Sistemul de pensii pentru prima data s-a modificat in anul 2000 cand s-a adoptat Legea 9 privind sistemul public de pensii si alte asigurari sociale. In baza acestei legi si a Hotararii Guvernamentale nr. 158/2001 s-a infiintat Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale (CNPAS). Tot in acest an s-a corectat formula de calcul, s-a luat in calcul nivelul salariilor din intreaga perioada lucrata.

In 2002 s-a adoptat Legea 338 care a modificat legea 19 din 2000. Tot in anul 2002 s-au adoptat mai multe hotarari de guvern care aveau la baza indexarea trimestriala a pensiilor. In anul 2003 a intrat in vigoare Ordonanata de Urgenta 147/2002 in baza careia s-au modificat toate contributiile de asigurari sociale.

In prezent pensiile se structureaza in modul urmator:

- de stat

- private obligatorii

- private facultative

Pensii de stat

Nivelul scazut al pensiei de stat se datoreaza scaderii numarului de personal activ, al angajatilor care contribuie la fond. Daca in anul 1990 numarul contribuabililor sociali a fost de 8.1 milioane, in anul 2006 a scazut la 4.6 milioane. Din pacate aceasta situatie se va mentine in continuare din cauza migratiei fortei de munca, a scaderii natalitatii, a imbatranirii populatiei.

In momentul pensionarii veniturile scad dar cheltuielile raman. In aceste conditii, pentru a ne mentine nivelul de trai si dupa pensionare, solutia este pensia privata, care este de doua tipuri: private obligatorii si facultative.

Pensii private obligatorii

Incepand din anul 2007 sistemul are un nou component: pensia privata obligatorie.

Statul renunta la o parte din contributiile sociale, sume care vor fi administrate privat. In anul 2007 2% din cele 9.5% platite de angajati catre bugetul public au fost redirectionate catre fonduri private. Aceasta contributie va creste in timp, astfel incat trecearea de la pensiile de stat la cele private sa fie lina si increderea contribuabililor sa fie castigata.

In prezent in Romania 16 companii de rating A+ au fost aprobate de stat sa gestioneze aceste fonduri. Companiile cu rating A+ sunt cele cu riscuri financiare cat mai reduse. Activitatea acestor companii este supravegheata de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP).

Salariatii cu varste de pana la 35 de ani sunt obligati prin lege ca incepand din 1 august 2007 sa aleaga un fond. Salariatii au la dispozitie 4 luni, pana in data de 30 Noiembrie 2007, dupa care cei care nu si-au ales un fond vor fi distribuiti aleator de CSSPP. Pentru salariatii cu varste intre 36-45 de ani optiunea este facultativa si se pot inscrie numai in perioada 1 august – 30 noiembrie 2007.

Salariatii nu platesc nimic, ei doar desemneaza compania care le va administra cei 2% din contributia de 9.5% care inainte se virau in contul bugetului public. Contributia va ajunge la 6% din cei 9.5% pana in anul 2015.

Pensii facultative

Sistemul a intrat in vigoare din 1 mai 2007. Ea se adreseaza salariatilor cu varsta pana in 52.5 ani. Salariatul poate contribui cu cel mult 15% din salariul brut. Salariatul va primi pensia incepand de la varsta de 60 de ani. Suma cu care angajatul (sau angajatorul) contribuie la pensia facultativa este neimpozabila.

Au fost autorizate sa functioneze pana in prezent cinci societati: ING, Allianz, Aviva, BCR si OTP.

In graficul de mai jos este prezentata SCHEMA SISTEMULUI DE PENSII.

Grafic nr.1.

In prezent, Romania se confrunta cu situatia in care numarul pensionarilor este in crestere, in vreme ce numarul celor care contribuie la sistemul asigurarilor sociale scade. Mai mult, prognoza demografica pe termen lung este ingrijoratoare. Daca in anul 2005, aproximativ 18% din totalul populatiei avea peste 65 de ani, studiile releva faptul ca in anul 2020 procentul va creste la 30%, iar in anul 2050 jumatate din populatie va depasi aceasta varsta. In aceasta situatie, veniturile pensionarilor vor fi din ce in ce mai mici, fiind necesara gasirea unei alternative care sa le asigure acestora venituri suplimentare fata de pensia de stat