Structura sistemului financiar public din România

1. Instituţii specializate în activitatea financiară publică în România: organizare, competenţe şi funcţionalitate

Ministerul Finanţelor Publice reprezintă un organ din administraţia publică centrală de specialitate care are ca scop aplicarea strategiei şi programului de guvernare în domeniul finanţelor publice şi administrarea generală a finanţelor publice în concordanţă cu nevoile economiei de piaţă.

Competenţele Ministerului Finanţelor Publice se manifestă în următoarele direcţii:

- elaborarea strategiei de aplicare a programului de guvernare privind finanţele publice în România;

- realizarea cadrului normativ şi instituţional în vederea îndeplinirii obiectivelor strategice specifice domeniul propriu de activitate;

- reprezintă atât intern cât şi extern statul român şi Guvernul României în domeniul său de activitate;

- pune în aplicare prevederile din Tratatul de aderare al României la UE în plan financiar, economic, fiscal;

- asigură elaborarea şi implementarea politicilor bugetare şi fiscale impus de Guvern;

- asigurarea corelaţiei dintre politicile bugetare şi fiscale cu restul politicilor economico-sociale puse în aplicare în România;

- coordonarea relaţiilor bugetare cu UE, inclusiv a contactelor cu structurile administrative ale Comunităţii;

- are rol în administrarea veniturilor statului român;

- este însărcinat cu contractarea şi administrarea datoriei publice;

- asigură administrarea resurselor care tranzitează Trezoreria de stat;

- asigură realizarea controlul financiar public intern şi a auditului intern;

- este însărcinat cu evidenţa centralizată a bunurilor care fac parte din domeniul public de stat;

- se ocupă de elaborarea şi supravegherea cadrului legal din contabilitate;

- asigură coordonarea asistenţei financiare nerambursabile acordate de UE statului român;

- exercită controlul asupra aplicării unitare şi respectării legislaţiei specifice domeniului propriu de activitate, inclusiv în funcţionarea instituţiilor care îşi desfăşoară activitatea în structurile sale;

- are rol în elaborarea şi implementarea politicilor privind sistemul de management financiar şi control al instituţiilor publice.

La baza activităţii Ministerului Finanţelor Publice stau o serie de principii. Acestea sunt:

- principiul coerenţei, stabilităţii şi predictibilităţii în sfera finanţelor publice pentru un orizont mediu de timp;

- principiul armonizării cadrului legislativ în concordanţă cu reglementările UE;

- principiul întărirea autorităţii ministerului;

- principiul perfecţionării în domeniul managementului fondurilor publice;

- principiul transparenţei privind întreaga sferă de activitate a ministerului;

- principiul colaborării cu partenerii sociali;

- principiul asigurării unui mediu economic predictibil şi concurenţial.

Ministerul Finanţelor Publice în România acţionează în numele Guvernului ca şi componentă specializată şi instituţionalizată. în structurile acestuia funcţionează trei tipuri de entităţi: unităţi aflate în subordine; unităţi care funcţionează pe lângă Ministerul Finanţelor Publice şi companii naţionale care se află în subordinea ministerului.

I. Din categoria unităţilor aflate în subordinea MFP, amintim

1. Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, inclusiv preşedintele şi vicepreşedinţii, în subordinea căreia funcţionează:

1.1. Garda Financiară

1.2. Autoritatea Naţională a Vămilor, inclusiv postul de demnitar;

1.3.Direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene în subordinea cărora funcţionează administraţiile finanţelor publice municipale, administraţiile finanţelor publice pentru contribuabili mijlocii, administraţiile finanţelor publice orăşeneşti şi administraţiile finanţelor publice comunale; Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti în subordinea căreia funcţionează administraţiile finanţelor publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti

2. Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor

3. Comisia Naţională de Prognoză

4. Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor