Activitate de audit public intern la Primăria Secuieni în cadrul compartimentului de achiziții publice

I. PREZENTAREA INSTITUȚIEI

Conform Ordonanței nr.53 din 16 august 2002 privind Statutul-cadru al unității administrativ-teritoriale :

“Art. 2. - (1) Comuna este unitatea administrativ-teritorială de bază, care cuprinde populația rurală reunită prin comunitate de interese și tradiții. Comuna este alcătuită din unul sau mai multe sate componente, în funcție de condițiile economice, social-culturale, geografice și demografice. Unul dintre satele componente are statut de reședință a comunei.

(2) În satul reședință de comună își au sediul autoritățile administrației publice locale și sunt grupate, de regulă, celelalte autorități și instituții publice reprezentative pentru comuna respectivă.”

Primarul este reprezentantul legal al unității administrativ- teritoriale (comună/oraș, municipiu).

Primăria este doar o structura funcțională care cuprinde: primar, aparatul de specialitate al primarului și al consiliului local, servicii publice, dar nu există ca entitate juridică.

UAT Secuieni este o unitate de grad inferior, fiind încadrată, în funcție de numărul locuitorilor, în comună de gradul III.

În anul 2005, din comuna Secuieni s-a desprins actuala comună Odobesti, ca urmare a rezultatului referendumului local care a avut ca obiect consultarea cetățenilor comunei privind reînființarea comunei Odobesti ( desființată în anul 1968).

Comuna Secuieni este situată în partea de nord-vest a Colinelor Tutovei, în zona de contact cu Podișul Central Moldovenesc, pe Valea Morilor și este alcătuită din satele :

- Glodișoarele

- Fundeni

- Berbinceni

- Văleni

- Chiticeni

- Secuieni

Se învecinează:

- la nord, cu comuna Roșiori

- la nord-vest, cu comuna Negri

- la vest, cu comuna Traian

- la sud-vest, cu comuna Buhoci

- la sud, cu comuna Ungureni

- la est, cu comuna Odobești

Comuna este dezvoltată în lungul drumului național DN2F Bacău - Vaslui și în lungul drumului județean DJ241A Roșiori - Secuieni - Izvorul Berheciului.

Comuna Secuieni este administrată de un primar și un consiliu local compus din 11 consilieri.

Conform art.62(alin1) din Legea 215/2001( actualizată), privind adminitrația publică locală:„Primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum și în justiție.”

Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții, conform art.63 al legii mai sus-mentionate:

„(1). a) atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii;

b) atribuții referitoare la relația cu consiliul local;

c) atribuții referitoare la bugetul local;

d) atribuții privind serviciile publice asigurate cetățenilor;

(2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul îndeplinește funcția de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil, atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului.”

Primarul îndeplinește și alte atribuții stabilite prin lege.

Administrația publică locală este autoritatea care reprezintă comunitatea localității Secuieni și asigură serviciile publice ale acesteia.

Administrația publică locală este formată din consiliul local și primărie.

Consiliul local reprezintă forul care adoptă hotărârile locale, pe baza propunerilor făcute de unul sau mai mulți din membrii săi sau de către primar.

Primarul reprezintă autoritatea executivă a unității administrativ teritoriale. Acesta coordonează compartimentele sau departamentele din cadrul primăriei pentru îndeplinirea cu succes a măsurilor organizatorice sau publice stabilite prin hotărâri ale consiliului local. De asemenea, primarul asigură respectarea drepturilor fundamentale ale cetățeanului, respectarea prevederilor constituționale sau a celor emise de președinție sau guvern.

Primarul este principalul ordonator de credite al administrației publice locale. În subordinea primarului își desfășoară activitatea următoarele compartimente:

- financiar - contabil;

- achiziții publice;

- comunicare, relații cu publicul, registratură, petiții;

- protecție civilă;

- poliție locală.

Viceprimarul este persoana care poate prelua responsabilitățile delegate de către primar. Viceprimarul organizează și conduce direct compartimentele și lucrările cu responsabilitatea cărora a fost însărcinat de către primar.Aceste compartimente sunt:

- urbanism;

- serviciul voluntar pentru situații de urgență;

- biblioteca comunală;

- edilitar gospodăresc.