Fundamentarea și Finanțarea Cheltuielilor Bugetare la o Instituție Publică

Fundamentarea şi finanţarea cheltuielilor bugetare la o instituţie publică

Cap 1. Organizare şi funcţionalitate la Primăria Municipiului Huşi

1.1.Scurt istoric

Din punct de vedere geografic, municipiul Huşi se află aşezat în sud – vestul Depresiunii Huşi, parte componentă a Podişului Central Moldovenesc, ceea ce se încadrează în Podişul Bârladului, ca subdiviziune a Podişului Moldovei din nord – estul României.

Oraşul Huşi este atestat documentar în anul 1487, teritoriul actual al oraşului cât şi împrejurimile fiind locuite încă din mileniul V.î.Hr, fiind cunoscut în istoria ţării noastre prin cultura originală de Cucuteni.

În anul 1885 a fost elaborat un plan mai complet, care trasează străzile principale şi cele patru cartiere. La începutul secolului XX, în timpul primului război mondial populaţia din Huşi cunoaşte o situaţie deosebit de grea. În perioada interbelică oraşul a progresat şi în plan economic şi edilitar – gospodăresc, fapt oglindit şi de dezvoltarea învăţământului profesional.

După 23 august 1944, oraşul a suferit toate transformările administrativ – organizatorice, economice, politice şi culturale prin care a trecut România. Oraşul a decăzut din rangul de centru judeţean (pierzând importante instituţii şi avantaje economice), însă şi la Huşi s-au înregistrat prefaceri edilitare, economice şi demografice importante.

În anul 1995 Huşul a devenit municipiu. Primii învăţăţi români care au emis ipoteza originii Huşilor de la husiti şi a întemeierii oraşului de către aceştia, au fost B.P. Haşdeu şi Ioan Bogdan. Acestă teorie a fost combătută, între alţii de Melchisedec Ştefănescu, Nicolae Iorga, Mihai Costăchescu, care au susţinut opinia potrivit căreia numele oraşului ar deriva de la boierul Hus.

La recensământul din 1992, oraşul avea o populaţie de 32688 locuitori, iar la recensământul din anul 2002, populaţia oraşului era de 29582 locuitori, dintre care 15238 sunt femei şi 14344 sunt bărbaţi. Structura după etnie este de 29413 români, 138 rromi, 10 maghiari, 2 germani, 11 evrei şi 8 alte etnii.

Se poate constata o mare scădere a numărului de locuitori, datorată probabil lipsei locurilor de muncă şi migrării populaţiei către alte ţări, către alte zone din ţară dezvoltate economic şi chiar din străinătate.

Structura profesională a populaţiei ocupate este repartizată după cum urmează: 38,90% lucrează în industrie, construcţie şi transporturi; 16,30 % în comerţ, repararea şi întreţinerea autovehiculelor, a bunurilor personale şi casnice; 12,60 % în agricultură; 3 % în activităţi financiare bancare şi de asigurări; 8,9 % în învâţământ; 5,4 % în sănătate şi asistenţă socială; 4,5 % în administraţia publică şi apărare; 10,4 % alte activităţi.

În municipiul Huşi numărul şomerilor este ridicat, precum şi numărul familiilor beneficiare de ajutor social. Populaţia locuieşte în 9315 locuinţe, marea majoritate locuind în apartamente construite din materiale corespunzătoare vieţii moderne.

1.2. Obiect/domeniu de activitate

Primăria Municipiului Huşi reprezintă structură organizatorică importantă în cadrul administraţiei publice locale a municipiului, cu atribuţii esenţiale în mobilizarea şi repartizarea de fonduri centralizate cu adresare generală (la şi de la dispoziţia unităţilor administrativ – teritoriale), în scopul satisfacerii unor nevoi la nivelul colectivităţilor publice locale.

Administraţia Publică în unităţile administrativ – teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, al legalitătii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit, conform Legii 215 din 23 aprilie 2001. Indiferent de gradul de autonomie a comunităţii locale, la descentralizarea financiară sunt luate în considerare anumite principii care contribuie la stabilitatea finanţelor publice:

- principiul diversităţii;

- principiul echivalenţei;

- principiul acceptării costului descentralizăii;

- principiul redistribuirii şi stabilizării centralizate;

- compensării fluxurilor financiare dintre colectivităţi;

- asigurării serviciilor sociale vitale;

- accesului echitabil la resursele financiare publice;

- echilibrul financiar.

Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în Huşi sunt: Consiliul Local al municipiului Huşi ca autoritate deliberativă şi primarul municipiului Huşi ca autoritate executivă.