Operațiunile Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare în Țările Europei Centrale și de Est

Cap 1 Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

1.1. Prezentare generală

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a luat naştere în anul 1991 în contextul transformărilor profunde care au marcat climatul politic şi economic din ţările Europei Centrale şi de Est.

În 1989, Consiliul Europei a lansat ideea creării unei bănci europene în vederea susţinerii transformărilor sistemelor economice şi consolidării democraţiei în ţările din Europa Centrală şi de Est. Acordul de creare a băncii a fost semnat la 20 mai 1990 de către ţările Uniunii Europene şi de Banca Europeană de Investiţii. Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a început să funcţioneze la 15 aprilie 1991, având sediul principal la Londra.

Scopul acestei bănci este favorizarea trazniţie către economia de piaţă şi promovarea IMM-urilor din Europa Centră şi de Est şi Comuniunea Statelor Independente, angajate în aplicarea principiilor democraţiei multipartite, pluralismul şi economiei de piaţă.

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare spre deosebire de celelalte bănci regionale are un pronunţat caracter politic în sensul că pot beneficia de împrumuturi numai ţările cu democraţii pluripartite. De altfel acodrul de Constituire menţionează sistemul legislativ disciplinat şi respectarea drepturilor omului drept condiţii ale împlinirii reformelor în Europa de Est.

Acordul de Constituire a consfinţit un compromis între opiniile Statelor Unite ale Americii şi ale Marea Britanie care doreau susţinerea exclusivă doar a sectorului privat şi ceilalţi membrii care doreau ca şi proiectele guvernamentale de infrastructură să fie sprijinite. Astfel împrumuturile către sectorul public nu trebuie să fie mai mari de 40 % din totalul împrumuturilor acordate de bancă şi sunt strict limitate, fiind acordate pentru “ orice întreprindere de stat care oprează competitiv şi participativ în cadrul economiei de piaţă şi oricărei întreprinderi de stat pentru a-i facilita tranziţia spre controlul şi proprietatea privată” .

Împrumuturile pe care le acordă BERD vizează în primul rând sectorul privat într-o proporţie de 60% şi sectorul public în proporţie de 40%.

1.2. Funcţiile băncii

Pentru realizarea obiectivului său – favorizarea tranziţie economiilor acestor ţări la economia de piaţă şi încurajarea iniţiativei private şi a spiritului întreprinzător- banca sprijină ţările membre să înfăptuiască reforme economice structurale şi sectoriale, inclusive cele care vizează lichidarea monopolurilor , descentralizarea şi privatizarea. Astfel banca ia măsuri menite:

- să promoveze prin intermediul investitorilor privaţi şi a altor investitori interesaţi, stabilirea, ameliorarea şi dezvoltarea activităţilor sectorului productiv, concurenţial şi privat şi cu deosebire a întreprinderilor mici şi mijlocii;

- să mobilizeze capitalurile autohtone şi străine, precum şi îmbunatăţirea managementului;

- să favorizeze investiţiile productive, inclusiv în sectorul serviciilor şi în cel financiar, precum şi în infrastructură, când aceasta este necesară pentru susţinerea iniţiativei private şi a spiritului întreprinzător, sprijinind astfel crearea unui mediu concurenţial şi creşterea productivităţii, a nivelului de trai şi îmbunataţirea condiţiilor de muncă;

- să acorde asistenţă tehnică la elaborare, finanţare şi executarea proiectelor care ţin de obiectivele băncii;

- să stimuleze şi să încurajeze dezvoltarea pieţelor de capital;

- să sprijine proiectele fiabile şi viabile sub aspect economic, care prezintă interes pentru mai multe ţări membre beneficiare;

- să promoveze în cadrul activităţilor sale, o dezvoltare sănătoasă şi durabilă din punctul de vedere a mediului .

În îndeplinirea acestor funcţii, BERD cooperează cu ţările membre, cu Fondul Monetar Internaţional, Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Corporaţia Financiară Internaţională, Agenţia Multilaterală de Garantare a Investiţiilor şi Organizaţia de Cooperare şi Dezvoltare Economică. De asemenea ea cooperează şi cu Organizaţia Naţiunilor Unite, cu instituţiile sale specializate, cu alte organisme conexe, precum şi cu orice entitate, publică sau privată, vizată de devoltarea economică şi de investiţiile în ţările Europei Centrale şi de Est.

Calitatea de membru al Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare poate fi acordată: ţărilor europene sau altor ţări membre ale FMI, Comunităţii Economice Europene şi Băncii Europene de Investiţii.

Membrii fondatori ai băncii au fost ţările memebre ale Comunităţii Economice Europene: Belgia, Danemarca, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Luxemburg, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania precum şi Statele Unite ale Americii, Canada, Japonia, Australia, Noua Zeelanda, Coreea de Sud, Maroc, Cipru, Malta, Bulgaria, Polonia, România şi Ungaria.