Participarea României la Fondurile și Programele Comunitare Înainte și După Aderare

Cap.1 Participarea României la fondurile și programele de preaderare

Relațiile active ale României cu Uniunea Europeană au început din 1990. Asistența financiara a UE pentru România, a demarat în 1991, principalul instrument fiind PHARE, completat după 1999 de ISPA și SAPARD.Între anii 1991-2006, asistența UE catre România s-a ridicat la aproximativ 6810 milioane euro. Aceste fonduri de pre-aderare vor continua să finanțeze implementarea fondurilor pâna în 2010.

Pân ISPA, inițial creat pentru țările din Centrul și Estul Europei pe perioada trenziției post-comuniste, a fost permanent revizuit și din 1997 a fost exclusiv orientat spre susținerea priorităților de pre-aderare.În total, în perioada 1991-2006, întrega asistență Phare alocată României s-a ridicat la aproimativ 3618 milioane euro. Phare și-a îndreptat atenția asupra măsurilor prioritare în vederea adoptării aquis-ului comunitar, atât prin îmbunătățirea capacității administrative cât și prin finanțarea ivestițiilor aferente.Începând cu anul 2000, programul a susținut de asemenea acticități și investiții penrtu Coeziunea Economică și Socială.

În 1999 s-a convenit asupra introducerii altor două instrumente de pre-aderare ISPA și SAPARD.Cu o alocare totală pentru România de aproximativ 2035 milioane euro în perioada 2000-2006 programul ISPA a oferit asistență pentru proiecte de infrastructură în domeniul mediului și transportului.În aceeași perioadă aproximativ 1160 milioane euro au fost alocate programului SAPARD pentru România, cu scopul de a atinge standardele UE în producția agricolă, siguranța alimentelor și protecția consumatoului dar și pentru a asigura dezvoltarea durabilă a agriculturii și a zonelor rurale.

Cap.2 Fonduri de pre-aderare

2.1 PHARE

Phare a fost creat la începutul anului 1989 pentru Polonia și Ungaria, primele două țări din regiune care au renunțat la comunism și la economia centralizată.Scopul său era de a ajuta aceste doua țări în procesul de tranziție de la regimul comunist la cel democratic, de aici și numele său –Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy.

Pe masură ce alte state din centrul și estul Europei au trecut la un regim democratic,acestea au fost incluse de asemenea în program.Astfel, în 1996, 13 state primeau fonduri nerambursabile Phare.10 state candidate (Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacia și Slovenia) și 3 state necandidate (Albania, Bosnia-Herțegovina și Fosta Republică Iugoslavă Macedonia). Din 2000, cele trei state din partea vestică a balcanilor au fost incluse în programul CARDS (Asistență Comunitară pentru Reconstrucția, Dezvoltarea și Stabilitatea Balcanilor), Phare devenind un instrument concentrat exclusiv pe susținerea procesului de aderare a celor 10 state candidate din Europa Centrală și de Est. Din 2004, o dată cu aderarea celor 12 state din primul val la UE beneficiază de asistență Phare numai România și Bulgaria. Phare se concetrează pe trei domenii principale .

a) consolidarea administrației și instituțiilor publice din statele candidate pentru ca acestea să poată funcționa eficient în cadrul UE (Dezvoltare Instituțională)

b) sprijinirea statelor candidate în efortul investițional de aliniere a activităților industriale și a infrasrtucturii la statele UE(Investiții pentru sprijinirea aplicării legislației comunitare)

c) promovarea coeziunii economice și sociale (Investiții în coeziune economica și socială)