Proiecte Sapard Dezvoltate în România

1.SAPARD – prezentare generala, conditii de implemantare a programului

Programul SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) a fost creat pentru a sprijini eforturile de aderare la Uniunea Europeana a tarilor candidate din Europa Centrala si de Est si pentru a pregati participarea acestora la Politica Agricola Comunitara. Uniunea Europeana a propus o alocare orientativa a fondurilor pentru fiecare stat candidat având în vedere urmatoarele criterii : suprafata agricola, populatia ocupata în agricultura, produsul intern brut, situatia teritoriala speciala – zone defavorizate.

Exista trei conditii care trebuie îndeplinite înainte ca o tara candidata sa poata începe implementarea programului Sapard:

1. Prima conditie este aprobarea de catre Comitetul STAR al Uniunii Europene a Planului National pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala pe sapte ani. Acest plan include întregul set de masuri pe care fiecare tara intentioneaza sa le aplice în vederea implementarii acquisului comunitar si a rezolvarii problemelor prioritare ale sectorului agricol.

2. Încheierea unui Acord de Finantare Multianual si respectiv a unui Acord de Finantare Anual cu fiecare tara candidata reprezinta a doua conditie obligatorie. Acordul de Finantare Multianual stabileste regulile comunitare, inclusiv de coordonare si control al alocarii fondurilor pentru toata perioada de derulare a programului. Acordul de Finantare Anual stabileste angajamentul financiar al Uniunii pentru fiecare an (din 2000 pâna în 2006).

3. În fiecare stat candidat a trebuit acreditata o Agentie Sapard, iar acreditarea a fost verificata de catre Comisia Europeana înainte ca fondurile sa fie transferate respectivei tari.

Aceasta agentie are doua roluri:

 sa implementeze masurile incluse în program;

 sa faca plati catre beneficiari.

Prin acreditarea unei Agentii Sapard, responsabilitatea practica pentru proiecte revine tarilor candidate. Cu toate acestea, punerea în aplicare a programului poate fi controlata ex-post si auditata de catre Comisia Europeana.

2. Aplicarea programului SAPARD in Romania

2.1 Caracteristici generale, obiective

Aproximativ 153 milioane EURO sunt alocate anual României de catre Uniunea Europeana sub forma de credite nerambursabile, pentru a facilita adoptarea legislatiei comunitare din domeniu si pentru a îmbunatati competitivitatea sectorului agricol. Asistenta este oferita pana in momentul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana. Mai mult, in acest mod se ofera posibilitatea de a ne adapta procedurilor financiare si mecanismelor de control ale Uniunii Europene. Conform volumului acestei alocatii din partea UE, România ocupa locul secund (dupa Polonia).

Principalele obiective ale SAPARD sunt :

- Sa finanteze proiecte majore din domeniul agricol si al dezvoltarii rurale ;

- Sa imbunatateasca activitatile de prelucrare si comercializare a produselor agricole si pescaresti ;

- Sa dezvolte si sa imbunatateasca infrastructurile rurale ;