Reforma sistemului bancar din România

1.Rolul bancii de emisiune in perioada de tranzitie la economia de piata

In ultimii ani, ca o consecinta a recunosterii contributiei pe care o poate avea activitatea desfasurata de Banca Centrala asupra performantelor economice, au fost amplificate eforturile ce au vizat intarirea rolului Bancii Nationale a Romaniei. Masurile intreprinse nu s-au concretizat intotdeauna in efectele scontate. Drept urmare, ele au fost interpretate de specialisti si de diferitele grupuri socio-economice in mod diferentiat, de la acceptarea neconditionata la respingerea in bloc.

Trasaturi ce trebuie sa caracterizeze activitatea unei puternice si eficiente banci de emisiune:

a) Blocajul monetar permite bancii de emisiune sa aiba un amplu impact asupra unei sfere largi a dezvoltarii, cursul valutar si balanta de plati externe. Prin urmare, se impune clarificarea rolului sau principal si al responsabiliattii sale intr-o economie de piata. In cadrul unui sistem in care moneda nu are valoare intrinseca, menirea principala a Bancii Centale este de a limita pe cit posibil nivelul inflatiei si de a oferi cea mai buna moneda publica posibila.

b) Pentru o banca de emisiune, limitarea inflatiei, in vederea crearii premiselor privind stabilitatea preturilor trebuie sa contribuie nu numai o responsabilitate esentiala, ci si modalitatea cea mai eficienta de promovare a performantei economice pe termen mediu si lung. Cind actioneaza in concordanta cu cerintele acestei responsabilitati, banca de emisiune devine indirect forta motrica in asigurarea unor dobinzi scazute si stabile si in procesul de stablizare a cursului valutar.

c) Experienta unor tari dezvoltate a relevat ca puterea unei banci de emisiune si capacitatea ei de a-si promova cu succes functiile , depind intr-o mare masura de calitatea profesionala a personalului si conducerea ei.

d) Capacitatea autoritatii monetare, respectiv a bancii de emisiune, este influentata si de modul in care sint receptate si intelese actiunile sale de catre public. Operatiile bancii de emisiune trebuie sa fie transparente in asa fel incit publicul sa cunoasca cum functioneaza, ca si motivele principale ale actiunilor sale.

e) Puterea si eficienta activitatii desfasurate de banca de emisiune sint conditionate si de modul in care aceasta este protejata de interferenta politica pe termen scurt. Numai in lumina acestor coordonate pot fi evaluate performantele politicii promovate de Banca Nationale a Romaniei. Obiectivul principal al politicii monetare este limitarea inflatiei pentru a asigura cea mai buna moneda publica.

Eficienta activitatii desfasurate de banca de emisiune este influentata nu in ultimul rind de gradul in care i se asigura independenta fata de executiv. Este vorba de un anumit grad de independenta, aflat intr-o continua evolutie si conditionat de modul in care politica monetara este integrata si coordonata cu celelalte componente ale politicii economice.

2.Politica monetara promovata de guvern si rolul ei in finantarea tranzitiei

Politica monetara, in general, este activitatea care foloseste controlul ofertei de moneda prin Banca Centrala, ca instrument de realizare a obiectivelor de politica economica generala a guvernului pentru o anumita perioada de timp, punerea ei in practica apartinind Bancii Nationale.

Astfel, rolul Bancii Nationale devine foarte clar in conditiile economiei de piata, cind creste complexitatea masurilor de politica monetara, fata de modelul economic la comanda. Banca Nationala are ca sarcina si garantarea valorii monedei nationale, sustinerea politicii economice generale a guvernului, controlul evolutiei masei monetare exista pe piata, corelata cu cererea de bani manifestata in economie.

Pentru a atinge o dubla stabilitate, interna si externa, exista o serie de obiective intermediare:

- supravegherea agregatelor monetare de credit;

- supravegherea ratei dobinzii;