Rolul BNR

CAPITOLUL I

ISTORICUL BNR

Banca Nationala a Romaniei reprezinta o institutie care a fost infiintata prin Legea organica din 23 aprilie 1880, in baza careia bancii ii era acordat privilegiul de a emite moneda nationala. Institutia a avut, de asemenea, privilegiu de a resconta titlurile comerciale si biletele de trezorerie, de a lombarda bonurile de tezaur si de a participa la constituirea capitalului unor societati financiar-bancare, impreuna cu statul.

Forma traditionala de organizare a BNR a fost societate comerciala, ai carei actionari erau atat entitati private cat si statul roman. Inspirata dupa modelul belgian, legea din 1880 a autorizat BNR de a emite bancnote convertibile in aur si argint si de a efectua operatiuni specifice unei banci centrale (rescontare, lombardare, credite guvernamentale).

Bancnotele emise de BNR erau garantate atat cu titluri si efecte comerciale, rezultate din tranzactii reale, cat si cu rezerve de aur si argint, care nu puteau reprezenta mai putin de o treime din valoarea emisiunii monetare. Primele bancnote, care au circulat sub forma de titluri de stat , emise in timpul Razboiului de Independenta, au fost transformate dupa anul 1880 in bancnote, prin aplicarea stampilei BNR.

Adoptarea de catre Romania, in anul 1890, a sistemului monometalist “gold standard” a imprimat activitati de emisiune a BNR caracteristicile acestuia. In circumstantele Primului Razboi Mondial, guvernul a solicitat BNR un imprumut pentru a face fata cheltuielilor militare, situatie in care bancnotele emise neconvertibile in aur au reprezentat moneda hartie, cu valoare nominala. In anul 1929, unificarea si reforma monetara au reprezentat momentul in care a fost adoptata moneda nationala cu denumirea leu si cu definirea legala de 10 miligrame aur cu titlu 900‰.

Perioada interbelica a situat BNR pe pozitia adoptarii unor masuri importante in vederea sustinerii economiei, fiind emise, de asemenea, si reglementari care sa puna capat etalonului monetar aur-devize.

Dintre momentele mai importante din evolutia BNR, retin atentia urmatoarele: in anul 1946, BNR a devenit banca avand ca unic actionar, statul roman; in 1948 si 1970 denumirea oficiala a bancii s-a modificat potrivit cu titulatura tarii. Reforma monetara lansata in anul 1947 a avut un puternic caracter de clasa, obiectivele propuse fiind: stoparea inflatiei, conferirea unei anumite stabilitati monedei nationale si inflatiei, conferirea unei anumite stabilitati a raportului dintre preturi. Actul nationalizarii, din 1948, a favorizat deprecierea puternica a monedei nationale, ceea ce a necesitat mai tarziu o noua reforma, cea din 1952. Potrivit acesteia, echivalentul in aur al leului a fost fixat la 0,079346 g aur, iar cursurile valutare in raport cu alte monede au fost determinate pe baza acestei valori paritare. Dupa anul 1952, situatia economica, financiara si monetara a tarii s-a consolidat progresiv, iar noua redefinire a leului, din 1954, nu a generat implicatii interne importante.

In perioada economiei centralizate, rolul BNR a constat in urmatoarele:

- monopolul exclusiv asupra emisiunii monetare si asupra operatiunilor importante;

- monopolul asupra incasarii veniturilor statului si a platilor pentru buget;

- rolul de casier general al statului;

- monopolul asupra schimbului valutar;

- stabilirea planului de credite al economiei nationale;

- acordarea de imprumuturi pe termen scurt clientilor;

- stabilirea balantei de venituri si cheltuieli pentru populatie.

Trecerea economiei la o noua etapa a produs ample si profunde reforme in ceea ce priveste statutul BNR.

CAPITOLUL II

ROLUL BNR

2.1 Principalele operatiuni desfasurate de BNR

Reglementarea activitatii BNR a fost reprezentata in perioada 1991-1998 de Legea nr.34/1991, iar din anul 1998, pana in prezent de Legea nr.101/1998, care indeplineste rolul de Statut al BNR. In concordanta cu acesta, conducerea BNR este asigurata de catre un Consiliu de Administratie, format din 9 membri, numiti pe 6 ani de Parlament. Misiunea Consiliului de Administratie este de a adopta decizii, in concordanta cu prevederile legii, in domeniul monetar, al cursului de schimb si al supravegherii activitatii bancare.

In concordanta cu prevederile statutului, BNR dispune in plan juridic de un grad sporit de independenta, atat in contextul noilor conditii ale sistemului bancar romanesc, cat si al abordarii teoretice a rolului autoritatii monetare, care se manifesta in prezent in lume.

Independenta Bancii Centrale este asigurata prin delegarea, de catre organismul legislativ, a guvernatorului, pe o perioada de 6 ani, diferita de durata mandatelor politice. Guvernatorul BNR raspunde in fata Parlamentului pentru reglementarile de politica monetara si pentru supravegherea si monitorizarea activitatii bancare.

In concordanta cu statutul sau, BNR desfasoara urmatoarele operatiuni:

- emisiunea monetara;

- operatiuni cu societatile bancare si cu alte institutii de credit;

- operatiuni in contul statului;

- operatiuni valutare si cu aur;

- supravegherea bancara.

Emisiunea monetara

BNR este singura institutie autorizata sa emita bancnote si piese metalice in intreaga tara ; administreaza stocul de bancnote si monede ; formuleaza programul de emisiune monetara , astfel incat sa satisfaca cererea de moneda necesara circulatiei monetare.Totalul stocului de bancnote si piese metalice este inscris in bilantul BNR , in pasiv.

Cantitatea de moneda emisa peste nivelul rezervelor internationale este acoperita prin urmatoarele active :

- avansuri acordate de BNR statului si imprumuturi acordate ;

-credite acordate societatilor bancare garantate cu :

- titluri detinute in portofoliu : cecuri ,titluri comerciale ;

- alte instrumente rescontate de BNR.