Sistemul Bancar

INTRODUCERE

Sistemul bancar al unei tari este definit prin reteaua institutiilor de credit rezidente în tara respectiva si a relatiilor economice în care componentele acesteia sunt parte. Reteaua institutiilor de credit este exprimata de tipurile de banci care functioneaza într-o tara, iar relatiile economice în care acestea sunt parte – prin functiile pe care le îndeplinesc în economie.

Economia de piata este un mecanism complex de organizare si func|ionare, fata de care statul nu poate ramane un simplu spectator sau observatorr ci este implicat atat direct, cat si indirect. Astfel, statul asigura cadrul juridic-legislativ pentru desfasurarea activitatii social-economice si conditiile de exercitare a liberei initiative de catre agentii economici. In anumite imprejurari, statul ia masuri pentru sustinerea economiei in ansamblu sau a unor ramuri, domenii, zone ale tarii, acorda subventii, inlesniri fiscale, mediaza conflictele de munca etc.

Statul se implica in economia de piata si sub alte forme. Astfel, in toate tarile exista firme ce apartin administratiei de stat, centrale sau locale, care produc bunuri si servicii, incadranduse in economia de piata. Statul plateste salarii personalului care lucreaza in administratie, incaseaza impozite si taxe de la agentii economici si grupe de populatie, finanteaza investitii, acorda pensii, burse, ajutoare, alocatii, credite prin bancile la care detine capital,, fiind in acelasi timp un mare consumator de bunuri si servicii pentru organele administrafiei, armatei etc.

In economia de piata, statul influenteaza mai mult sau mai putin activitatea economica, prin intermediul sectorului public, care se deosebeste ca marime si structura de la o tara la alta si de la o perioada la alta.

Statul roman participa direct la conducerea economiei nationale in calitatea sa de agent economic. Procesul de privatizare a mijloacelor de productie, inaugurat de Revolutia din decembrie 1989, se va desfasura treptat, in decursul mai multor ani.

In urma incheierii acestui proces, desi se vor reduce dimensiunile sectorului public, totusi vor ramane in proprietatea statului mai multe intreprinderi din ramurile strategice ale economiei nationale, precum si cele care prezinta un interes deosebit pentm satisfacerea principalelor cerinte sociale. Concomitent, vor exista numeroase intreprinderi mixte, in care o parte importanta a capitalului social va apartine statului, iar o alta parte va fi detinuta de persoane juridice si fizice romane sau/si straine.

Economisti si agenti economici din mai multe tari sustin ca guvemul tarii este responsabil de cresterea preturilor, a impozitelor, taxelor; de asemenea, ca ar fi raspunzator daca o firma da faliment, daca activitatea socialeconomica nu se desfasoara normal si ca statul ar trebui sa se implice mai mult in viata tarii.

Statul este un agent economic cu actiuni complexe, folosind mai multe mijloace cum sunt: sistemul financiar-bancar (cu deosebire bugetul de stat si bugetele locale), institutiile financiare si bancare, sistemul fiscal, creditul, programarea economica etc.

Sisiemul financiar-bancar este alcatuit din mai multe grupe de relatii social-economice banesti, din mai multe componente determinate de particularitatile pe care le prezinta relatiile financiare si bancare. Fiecare componenta a sistemului financiar-bancar exprima in forma generalizata anumite fenomene si procese economice, anumite relatii financiare sau bancare tcu trasaturi specifice, bine determinate intre ele, determinate de felul instru.mentelor financiare si bancare folosite pentru constituirea si gestionarea fondului respectiv in desfasurarea reproduced sociale sau in satisfacerea altor cerinte obstesti, precum si de modul verificarii utilizarii resurselor materiale si banesti.

Sistemul financiar-bancar al tarii noastre este alcatuit din:

A) sistemul financiar-bancar public: finantele regiilor autonome si societatilor comerciale cu capital de stat si ale ramurilor economiei na¬tionale; bugetul de stat si bugetele locale; asigurarile sociale de stat; asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila; creditul.

B) sistemul financiar-bancar privat: finantele intreprinderilor private; asigurarile sociale ale cooperativelor mestesugaresti si mesiesugarilor cu ateliere proprii, ale avocatilor si slujitorilor cultelor; creditul lancilor private si cooperatiste; asigurarile societatilor private de asigurari si reasigurarii; resursele caselor de ajutor reciproc.

Intre componentele sistemului financiar-bancar al tarii noastre exista o stransa legatura, o influenta reciproca si continua. Asa, spre exemplu, finantele regiilor autonome, societatilor comerciale si ale ramurilor economiei nationale sunt corelate cu bugetul de stat prin varsamintele pe care le fac si alocatiile pe care, eventual, le primesc de la buget. Unitatile economice preleva contributiile pentru asigurarile sociale de stat, platesc prime de asi¬gurare, primesc despagubiri de la societatile de asigurare, mijloacele banesti libere ale regiilor autonome, societatilor comerciale si ale cooperativelor, ale intreprinderilor mixte, private, aflate in conturi la banca sunt folosite ca resurse de creditare a economiei nationale etc. Bugetul este corelat cu asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila de la care primeste o parte din beneficial realizat, precum si cu creditul, deoarece mijloacele disponibile ale statului, ale regiilor autonome, societatilor comerciale, ale cooperativelor, ale intreprinderilor mixte si private sunt utilizate ca resurse de creditare a economiei nationale.