Sistemul European de Bănci Centrale

În urma celui de-al doilea razboi mondial Europa suferise mari pierderi umane şi materiale. Se confrunta cu o criza politică , morală şi intelectuală ,îşi pierduse prestigiul în lume , mai ales în raport cu Statele Unite ale Americii care se afla într-o prosperitate economica continuă.

Uniunea Europeana ( UE) a început sub forma a trei organizatii distincte , dar totuşi înrudite între ele “ Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului ( CECO ), Comunitatea Europeana a Energiei Atomice ( EURATOM ) si Comunitatea Economica Europeana (CEE ). Demersul pentru integrarea europeana s-a facut mai intai in plan economic , unificarea politica ramanand obiectivul final.

Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relaţiile dintre statele membre şi între popoarele acestora, într-o maniera coerentă , având drept suport solidaritatea

Principalele obiective ale UE sunt :

- promovarea programelor economice si sociale ( piata unica a fost instituita in 1993 , iar moneda unica a fost lansata in 1999 ).

- Sa afirme identitatea UE pe scena internationala ( prin ajutor umanitar pentru tarile nemembre , o politica externa si de securitate comuna , implicare in rezolvarea crizelor internationale ,pozitiile comune in cadrul organizatiilor internationale ;

- Sa instituie cetatenia europeana ( care nu inlocuieste cetatenia nationala dar o completeaza , conferind un numar de drepturi civile si politicile cetatenilor europeni );

- Sa dezvolte o zona de libertate , securitate si justitie (legata de functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a persoanelor );

- Sa existe si sa consolideze in baza dreptului comunitar ( corpul legislatiei adoptate de catre institutiile europene , impreuna cu tratatele fondatoare ).

Principalele institutii monetare si financiare ale UE sunt :

- Sistemul European de Banci Centrale ( SEBC )- autoritatea monetara a zonei euro , responsabila cu elaborarea si aplicarea politicii monetare in UE ;

- Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare ( BERD )- institutie de credit , create special pentru a ajuta fostele tari comuniste in procesul de tranzitie catre o societate democratica si catre o economie de piata ;

- Banca Europeana pentru Investitii ( BEI )- institutie financiara a UE.

SEBC este format din Banca Centrala Europeana ( BCE ) cu sediul la Frankfurt , precum si din Bancile Centrale Nationale ( BCN ) ale tarilor membre UE Aceasta institutie este autoritatea monetara responsabila cu conceperea si aplicarea politicii monetare in cadrul UE

Din toate statele membre UE pana in prezent doar 12 au adoptat moneda unica – euro. Ca urmare BCE impreuna cu BCN din cele 12 tari din zona euro formeaza “Eurosistemul” – organismul menit sa asigure indeplinirea obiectivelor SEBC in cadrul zonei euro. Eurosistemul este asadar autoritatea monetara care elaboreaza si implementeaza politica monetara unica in cadrul Uniunii Economice Monetare ( UEM ).

Distinctia intre SEBC si Eurosistem este ca Eurosistemul se ocupa de statele care au adoptat moneda unica euro iar celelalte tari nu participa la procesul de luare a deciziilor referitoare la politica monetara unica , ci au o plitica monetara proprie. Ca urmare ele fac parte din SEBC dar nu si din Eurosistem.

Se stie că, pana în prezent , la nivelul UE nu exista un guvern politic operational, ceea ce face ca SEBC sa fie singurul organism European supranational cu competente decizionale reale : conceperea si aplicarea politicii monetare comunitare in scopul asigurarii stabilitatii preturilor.

Functiile principale ale Sistemului European de Banci Centrale sunt :

- definirea si executia politicii monetare a Comunitatii cu obiectivul principal de a mentine stabilitatea preturilor ;

- detinerea si gestionarea rezervelor oficiale de devize ale statelor member si realizarea de operatii in devize ;

- promovarea bunei functionari a sistemului de plati

- contributia la buna gestiune a politicilor care duc la capat autoritaile competente in ceea ce priveste supravegherea prudenta a entitatilor de credit si la stabilitatea sistemului financiar

Banca Centrala Europeana are drept exclusiv de a autoriza emisiunea de bilete de banca in Comunitate BCE si BCN pot emite bilete care vor fi unicele bacnote legale in cadrul Comunitatii.Statele membre pot emite moneda metalica ,volumul acesteia trebuie aprobat de BCE.

1.1.Tratatul de la Maastricht

Fundamentul juridic al organizarii şi functionarii BCE şi SEBC este Tratatul de la Maastricht.