Structura și Caracteristicile Sistemului Financiar din România

Capitolul 1. Aspecte generale privind sistemul financiar

1.1. Noțiunea de sistem financiar și elementele sale

Noţiunea de sistem reprezintă un ansamblu de elemente ( reguli, principii,etc. ) care se află ȋntr-o relaţie structurală, de interdependenţă şi de interacţiune reciprocă, formând un tot organizat, tot care pune ordine ȋntr-o gandire teoretică sau face ca o activitate practică să urmeze scopul urmarit de către acesta . Din aceasta definitie a sistemului reiese şi noţiunea de sistem financiar, care la rândul sau este format din anumite componete de natura financiară, ce sunt puse ȋn interdependenţă şi care formează cadrul necesar proceselor şi relaţiilor financiare.

Sistemul financiar se defineşte astfel ca un ansamblu al relaţiilor economice în formă banească, care apar între participanţii la procesele de constituire, distribuire şi utilizare a fondurilor financiare(băneşti), în întreaga activitate economică-socială.

Pe lângă această idee cu sens general ,termenului respectiv i se mai pot adăuga anumite noţiuni de ordin mai restrâns şi anume aceea de sector financiar .

Potrivit autorului Firţescu Bogdan Narcis,termenul de sector financiar desemnează „partea componentă a unei economii ce furnizează servicii de natură financiară celorlalte parţi ale economiei”. Astfel includem ȋn cadrul acestui termen o componetă foarte importantă a sistemului financiar, sistemul bancar (Banca Centrala, celelalte bănci din sistem şi alte instituţii de credit specializate) şi instituţiile financiare-nonbancare, pieţe financiare şi celelalte organisme ce reglementează şi supraveghează domeniul financiar.Interferenţele termenului de sistem financiar nu se opresc aici, acesta interacţionând cu conceptul se sistem monetar şi de sistem fiscal.

În cadrul conceptului de sistem monetar se pleacă de la premisa că sistemul financiar cuprinde fluxurile financiare care se intercondiţionează cu cele reale, mai exact putem vorbi aici de corelaţia dintre bunuri şi bani.Însemnele monetare sunt emise în cadrul unui sistem monetar, ce cuprinde instituţii si modalităţi ce permit reglementarea circulaţiei monetare cu ajutorul unor norme emise de către autoritatea competentă. Astfel banii duc la crearea fluxurilor financiare, iar sistemul monetar ajută facilitarea acestui lucru.

Potrivit conceptului de sistem fiscal se pleacă de la premisa că o parte din relaţiile existente în cadrul sistemului financiar stau la baza sistemului fiscal, în sensul că autorităţile guvernamentale intervin cu ajutorul unui ansamblu de metode, tehnici, principii referitoare la materia impozabilă, cotele respective de percepere a impozitului, subiecţii fiscali pentru aşezarea şi perceperea impozitelor, conform legislaţiei fiscale în vigoare pentru realizarea obiectivelor de ordin public.

Aşadar sistemul financiar cuprinde relaţii financiare ce stau la baza altor sisteme, fie ele incluse sau nu în cadrul sistemului financiar ȋn calitate de subsisteme. Printre aceste relaţii amintim: relaţiile care exprimă un transfer de resurse băneşti fără echivalent şi titlu nerambursabil în calitate de finanţe publice, creditul ca relaţie banească pe calea împrumutului care este purtător de dobândă şi pe o perioadă bine determinată, relaţii care exprimă un transfer facultativ sau obligatoriu de resurse băneşti, în schimbul unei contraprestaţii care depinde producerea unui risc(asigurări de bunuri şi persoane sau răspundere civilă), relaţii pe calea procesului de formare şi repartizare a fondurilor de resurse băneşti la dispoziţia întreprinderilor în calitate de finanţele întreprinderilor .

Conform ideei că sistemului financiar este văzut ca un ansamblu de subsisteme ce se află în interdependenţă şi ale relaţiilor respectivelor subsisteme cu alţi factori de natură exogenă, putem delimita astfel componentele sistemului financiar.

În concepţia autorului Firţescu Bogdan Narcis componentele sistemului financiar sunt acelea care au la bază ideea conceptului de finanţe ca sistem. Potrivit acestei abordări sistemul financiar are următoarele subsisteme în calitate de componente:

- sistemul relaţiilor economice prin care au loc relaţiile financiare ;

- sistemul instituţiilor cu atribuţii în organizarea relaţiilor financiare sau a fundamentării şi executării deciziilor financiare ;

- sistemul fondurilor de resurse financiare, fonduri care se constituie, distribuie şi utilizează de către diverse entităţi ale structurii economice şi sociale ;

- sistemul planurilor financiare prin care are loc conducerea şi reglarea activităţii financiare ;

- sistemul de finanţare a economiei ce reprezintă ansamblul modalităţilor de constituire a resurselor financiare ;

- sistemul fluxurilor financiar-monetare ca ansamblu al fluxurilor baneşti derulate în cadrul economiei.