Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice

1. Descrierea organizatiei guvernamentale

În contextul respectĂrii angajamentelor asumate de România în procesul de aderare la Uniunea Europeana, Autoritatea Natională pentru Reglementarea si Monitorizarea Achiztiilor Publice (A.N.R.M.A.P) s-a înfiintat prin Ordonanta de urgentăa Guvernului nr.74/2005 aprobată cu modificări prin Legea nr.111/2006, ca institutie publică, în subordonarea Guvernului si coordonarea directă a Prim-Ministrului, cu sediul în municipiul Bucuresti.

În vederea realizării rolului său fundamental privind formularea la nivel de conceptie, promovarea si implementarea politicii în domeniul achizitiilor publice, precum si pentru asigurarea unei bune functionări a institutiei, A.N.R.M.A.P. îndeplinesteurmatoarele functii si atributii principale:

a) elaboreaza planurile de actiune în scopul implementării strategiei si politicilor de dezvoltare a sistemului achizitiilor publice;

b) elaborează si propune spre aprobare Guvernului proiecte de acte normative care au ca obiect reglementarea în domeniul achizitiilor publice;

c) evaluează necesitătile de perfectionare a cadrului normativ în domeniu si propune măsurile de remediere a deficientelor constatate în aplicarea acestuia;

d) avizează proiectele de acte normative, din alte domenii, care pot avea impact asupra activitătilor si domeniului achizitiilor publice;

e) dezvoltă mecanismele de monitorizare a sistemului de achizitii publice si monitorizează modul de atribuire a contractelor de achizitie publică;

f) întocmeste situatiile financiare proprii, potrivit legii, etc.

Din punctul de vedere al structurii organizatorice, în cursul anului 2009 aceasta nu a suferit modificări suplimentare fată de structura organizatorică prezentată în raportul de activitate pe anul 2008. Este de precizat faptul că, diminuarea cu 31% a schemei de personal a A.N.R.M.A.P în cursul anului 2007, reprezentând o reducere cu 30 de posturi a numărului total de posturi aprobat, s-a făcut resimitită din punctul de vedere al capacitătii institutiei de a face fată solicitărilor, în special în domeniul controlului. Astfel se confirmă incă o dată concluziile din Raportul anual de activitate pe anul 2007, în care a fost identificată ca principală amenintare pentru buna desfăsurare a activitătii institutiei, nerezolvarea situatiei personalului insuficient. Această poblemă poate genera supraîncărcarea personalului existent si depăsirea termenelor si poate stimula într-o proportie si mai mare fenomenul de migratie a personalului către alte institutii din administratia publică centrală care beneficiază de o salarizare superioară. Se face precizarea că, desi acoperirea necesarului de personal, prin cresterea numărului maxim de posturi din aparatul A.N.R.M.A.P. si asigurarea unui nivel de salarizare cel putin egal cu cel al institutiilor care au anumite atributii specifice în cadrul sistemului de achizitii publice, au fost măsuri propuse pentru a fi urmărite în cursul anului 2009 în cadrul obiectivului specific privind asigurarea conditiilor de functionare a A.N.R.M.A.P. în vederea îmbunătătirii modului de desfăsurare a activitătii curente, realizarea acestui obiectiv nu a fost posibilă în contextul unui an de criză si deci a unor resurse bugetare limitate.

Din punctul de vedere al resurselor umane, A.N.R.M.A.P. dispune de un total de 98 de posturi, dintre care 71 de posturi de functie publică, 25 posturi cu contract individual de muncă si 2 posturi de demnitate publică, aferente conducerii institutiei. La finalul anului 2009, în cadrul A.N.R.M.A.P. erau angajate 93 de persoane, din care 85 având studii superioare (cca. 91% din personal) si 8 având cu studii medii (cca. 9% din personal), dintre acestea 66 fiind femei (cca. 71%) si 27 bărbati (cca. 29%), iar media de vârstă a personalului a ramas la 38,21, la fel ca la sfârsitul anului trecut.

Din totalul personalului disponibil, posturile de functie publică reprezintă 71%, cele cu contract individual de muncă reprezintă 28%, iar functiile de demnitate publică sunt aferente unui procent de 1%.

În anul 2009, conducerea institutiei a fost asigurată de un presedinte cu rang de secretar de stat, de un vicepresedinte cu rang de sub-secretar de stat precum si de un secretar general:

- Doamna Cristina Trăilă, presedinte;

- Domnul Corneliu BURADA, vicepresedinte;

- Domnul Secretar General – Barna SZABO, secretar general până în luna septembrie 2009, incluzând 90 de zile de concediu medical.

Structura orgnanizatorică a A.N.R.M.A.P era alcătuită la 31.12.2009 din directii/departamente/compartimente, care se aflau în coordonarea următoarelor persoane:

- Directia generală supraveghere, monitorizare si evaluare:

- Radu ANTONESCU, director general;

 Directia monitorizare si evaluare:

- Jenica IOAN, director;

 Compartimentul supraveghere.

- Directia generală politici si reglementare:

- Octavian CONSTANTINESCU, director general – exercitare temporară;

- Cristina Clim, director general adjunct – exercitare temporară.

- Directia generală analize si dezvoltare operatională: