Controlul Financiar Preventiv

INTRODUCERE

Controlul financiar preventiv

Controlul financiar preventiv, prin conţinutul său şi momentul executării, asigură oprirea de la efectuare a tuturor operaţiunilor economice sau financiare care nu sunt legale, reale, economice, oportune şi necesare şi cu scopul de a preîntâmpina încălcarea dispoziţiilor legale, imobilizarea fondurilor şi păgubirea avutului public şi privat.

Controlul este o funcţie a conducerii care asigură cunoaşterea şi perfecţionarea modului de gestionare a patrimoniului şi de orientare, organizare şi desfăşurare a activităţii de producţie, repartiţie şi desfacere.

În condiţiile economiei de piaţă, controlul, ca formă de cunoaştere are în vedere interesele agenţilor economici bazaţi pe profit, interesele terţilor agenţi economici şi interesele statului.

Activitatea de control financiar propriu nu trebuie privită separat, ci integrată în acţiunea managerială.

1. Conţinutul şi organizarea controlului financiar preventiv

Controlul financiar preventiv are ca scop identificarea operatiunilor care nu respecta conditiile de legalitate si regularitate, dupa caz, de incadrare si ar prejudicia patrimoniul public /fondurile publice.

Controlul financiar preventiv constă in verificarea sistemica a proiectelor de operatiuni care fac obiectul acestuia din punct de vedere al: legalităţii, regularităţii şi în limitele stabilite de lege.

Controlul financiar preventiv se organizează şi se exercită potrivit prevederilor Ordonantei nr 119/1999 cu modificările şi completările ulterioare şi ale actelor normative emise in aplicarea acesteia de către autorităţile competente

Controlul financiar preventiv se exercita asupra documentelor în care sunt consemnate operatiunile patrimoniale, inainte ca acestea sa devina acte juridice, prin aprobarea lor de catre titularul de drept al competentei sau de catre titularul unei competente delegate in conditiile legii. Nu intra in sfera controlului financiar preventiv analiza si certificarea situatiilor financiare si/sau patrimoniale, precum si verificarea operatiunilor deja efectuate.

Controlul financiar preventiv consta in verificarea operatiunilor care fac obiectul acestuia, din punct de vedere al :

a) respectarii tuturor prevederilor legale care le sunt aplicabile, in vigoare la data efectuarii operatiunilor (control de legalitate);

b) îndeplinirii sub toate aspectele a principiilor si a regulilor procedurale si metodologice care sunt aplicabile categoriilor de operatiuni din care fac parte operatiunile supuse controlului (control de regularitate);

c) încadrării in limitele si destinatia creditelor bugetare si/sau de angajament, dupa caz (control bugetar).

Controlul financiar preventiv al operaţiunilor se exercita pe baza actelor si/sau documentelor justificative certificate in privinta realitatii, regularitatii si legalitatii, de catre conducatorii compartimentelor de specialitate emitente.

Conducatorii compartimentelor de specialitate raspund pentru realitatea, regularitatea si legalitatea operatiunilor ale caror acte si/sau documente justificative le-au certificat sau avizat. Obtinerea vizei de control financiar preventiv pentru operatiuni care au la baza acte si/sau documente justificative certificate sau avizate, care se dovedesc ulterior nereale, inexacte sau nelegale, nu exonereaza de raspundere sefii compartimentelor de specialitate sau alte persoane competente din cadrul acestora