Datoria publică

NOTIUNEA DE DATORIE PUBLICA

Datoria publica reprezinta totalitatea obligatiilor pecuniare la un moment dat, rezultate din impumuturile interne si externe, pe termen mediu si lung, contractate de stat in nume propriu sau garantate de acesta.

Guvernul poate angaja, in conditiile legii, imprumuturi externe pe termen mediu si lung, contractate direct sau de catre societatile comerciale, regiile autonomesi autoritatile publice locale cu garantia statului, pentru realizarea programelor de dezvoltare, restructurare economica, realizarea altor obiective sau actiuni de interes public, creearea si mentinerea rezervei valutare a statului, asigurarea resurselor necesare inlaturarii efectelor determinate de calamitati naturale sau in alte cazuri de forta majora.

Necesarul de imprumuturi externe se determina pe baza strategiei privind datori publica exerna, in limita plafonului de credite externe si de indatorare externa, propuse de Guvern si aprobate de Parlament..

Supravegherea generala a executiei de casa a angajamentelor de datorie publica externa se exercita de catre Miniisterul Finantelor si de Banca Nationala a Romaniei, conform normelor metodologice elaborate in temeiul legii nr. 91/ 30 dec. 1993 privind datoria publica.

Platile datorate pe o perioada de un an pentru rambursarea datoriei publice externe reprezentand ratele scadente, dobanzile, spezele si comisioanele aferente , constituie serviciul datoriei publice externe.

Ministerul Finantelor si Banca Nationala a Romaniei vor asigura prevederea in balanta de plati externe a resurselor necesare rambursarii imprumuturilor externe, a platii dobanzilor, spezelor si comisioanelor aferente.

Imprumuturile externe contractatev dirct de stat in nume propriu sunt cele contractate prin Ministerul Finantelor cu guvernele altor tari sau cu institutii financiare internationale, pe termen mediu si lung, pntru echilibrarea balantei de plati extrne, sporirea rezervelor valutare sau realizarea unor proiecte de investitii, in domeniile prioriteare ale economiei.

Contractarea de stat in nume propriu de credite externe pentru echilibrarea balantei de plati externe sau pentru finantarea unor reforme structurale sau sectoriale se face pe baza unei scrisori oficiale a Ministerului Finantelor, aprobata de Guvernul Romniei, adresaa unui organism sau institutii financiare internationale.]

Acest lucru se realizeaza dupa urmatoarea procedura beneficiarul final al imprumutului, daca este altul decat Ministerul Finantelor , prezinta acestuia din urma o solicitare oficiala in care trebuie sa precizeze institutia finantatoare si sursele de rambursare a imprumutului, precum si studiul de fezabilitate aprobat de ministerul coordonator. Se obtine apoi avizul de principiu al Guvernului.

Acordurile de imprumut externe incheiate in numele Romaniei sau al Guvernului Romaniei intra in vigoare dupa ce sunt ratificate de catre Parlamentul Romaniei.

Cu exceptia situatiilor in care Guvernul decide altfel, in cazul imprumuturilor contractate pentru sustinerea balantei de plati externe, valuta intra in contul Bancii Nationale aRomaniei si este schimbata in lei, la cursul valutar de schimb al zilei, contravaloarea in lei fiind transferate Mnisterului Finantelor, in contul trezoreriei statului, unde este administrata in conditiile legii.

Ministerul Finantelor are sarcina de a organiza si de a tine evidenta tuturor angajamentelor de plata interne si externe asumate prin contract, acorduri, conventii etc..

Cu 30 de zile inainte de fiecare scadenta de plata, benficiarii imprtumutului vor raporta Ministerului Finantelor situatia constituirii surselor de plata la extern.

Nerespectarea termenelor de raportare atrage dupa sine aplicarea sanciunilor prevazute in art. 33 si 35 din legea nr. 91/ 1993.